成功案例
食品安全國家標準
復配食品添加劑通則
1范圍
本標準適用于除食品用香精和膠基糖果基礎劑以外的所有復配食品添加劑。
2術語和定義
2.1復配食品添加劑
為了改善食品品質、便于食品加工，將兩種或兩種以上單一品種的食品添加劑，添加或不添加輔料，
經物理方法混勻而成的食品添加劑。
2.2輔料
為復配食品添加劑的加工、貯存、溶解等工藝目的而添加的食品原料。
3命名原則
3.1由單一功能且功能相同的食品添加劑品種復配而成的，應按照其在終端食品中發(fā)揮的功能命名。即“復
配”＋“GB2760中食品添加劑功能類別名稱”，如：復配著色劑、復配防腐劑等。
3.2由功能相同的多種功能食品添加劑，或者不同功能的食品添加劑復配而成的，可以其在終端食品中發(fā)
揮的全部功能或者主要功能命名，即“復配”＋“GB2760中食品添加劑功能類別名稱”，也可以在命名中增
加終端食品類別名稱，即“復配”＋ “食品類別”＋“GB2760中食品添加劑功能類別名稱”。
4要求
4.1基本要求
4.1.1復配食品添加劑不應對人體產生任何健康危害。
4.1.2復配食品添加劑在達到預期的效果下，應盡可能降低在食品中的用量。
4.1.3用于生產復配食品添加劑的各種食品添加劑，應符合GB2760和衛(wèi)生部公告的規(guī)定，具有共同的使
用范圍。
4.1.4用于生產復配食品添加劑的各種食品添加劑和輔料，其質量規(guī)格應符合相應的食品安全國家標準或
相關標準。
4.1.5復配食品添加劑在生產過程中不應發(fā)生化學反應，不應產生新的化合物。
4.1.6復配食品添加劑的生產企業(yè)應按照國家標準和相關標準組織生產，制定復配食品添加劑的生產管理
制度，明確規(guī)定各種食品添加劑的含量和檢驗方法。
4.2感官要求：應符合表1 的規(guī)定
表1感官要求
要求檢驗方法
不應有異味、異臭，不應有腐敗及霉變現象，不應有視
力可見的外來雜質
取適量被測樣品于無色透明的容器或白瓷盤中，置于明亮處，觀
察形態(tài)、色澤，并在室溫下嗅其氣味。
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市場準入
食品質量安全市場準入制度，自2004年開始，首先在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行。2004年1月1日起，五類食品中凡未取得《食品生產許可證》、并且未加印（貼）QS標志的，不得出廠銷售。2005年下半年，又擴大到肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品。近期，將對包括余下13類食品在內的所有食品實行食品質量安全市場準入制度。
消費者在選購已經實施食品質量安全市場準入制度的食品時，應當選購已經加?。ㄙN）QS標志的食品。
對于產品的市場準入，一般的理解是，允許市場的主體(產品的生產者與銷售者)和客體(產品)進入市場的程度。食品市場準入制度也稱食品質量安全市場準入制度，是指為保證食品的質量安全，具備規(guī)定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具備規(guī)定條件的食品才允許生產銷售的監(jiān)管制度。因此，實行食品質量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
準入制度簡單說就是：國家質檢總局根據食品質量達到安全標準所必須滿足的基本要求，從原材料、生產設備、工藝流程、檢驗設備與能力等10個方面制定了嚴格具體的要求，只有同時通過這“十關”審核的企業(yè)才允許生產食品，檢驗合格后才能加貼QS標志進入市場。從源頭上提高了生產企業(yè)進入食品行業(yè)的準入門檻，一大批無法滿足準入要求的小型企業(yè)和小作坊只有選擇關門或者轉產。
對已經獲得生產資格的食品企業(yè)，準入制度還明確制定了巡查、年審、強制檢驗、監(jiān)督抽查、回訪等后續(xù)監(jiān)管措施具體措施，確保獲證食品合格率和放心度，一旦發(fā)現質量問題，企業(yè)只有一次機會整改，再次發(fā)現就會面臨“死刑”。
符合質量安全市場準入條件的食品將標有QS標志，QS是質量安全英文quality?safety的縮寫。食品質量安全市場準入制度包括3項具體的制度。
一是對食品生產企業(yè)實施生產許可證制度，具備生產條件能夠生產保證食品質量安全的企業(yè)?；《食品生產許可證》，準予生產，否則將不準生產食品。這從生產條件上保證了企業(yè)?；能生產出符合質量安全的食品。
二是對企業(yè)?；生產的食品實施強制檢驗制度，未經檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠銷售，對于不具備自檢條件的生產企業(yè)強令實行委托檢驗。這有利于把住產品出廠質量關和保護消費者合法權益。
三是對實施生產許可證制度的產品實行市場準入標志制度，對檢驗合格的食品要加貼或加印QS標志，沒有這個標志的食品不準進入市場銷售。這樣有利于群眾和執(zhí)法部門識別和監(jiān)督。
認證新規(guī)
由于連續(xù)發(fā)生食品問題，國家對QS的認證工作進行了加強。
除了對認證機構和監(jiān)督管理進行了詳細的規(guī)定和追究制度，特別是對企業(yè)要求進一步提高。
1.委托檢驗淘汰，要求企業(yè)必須具備出廠檢驗能力，原已拿證的企業(yè)，屬于委托檢驗的必須在年底前建立自己的實驗室，否則將取消其QS證。
2.QS企業(yè)每年都將接受嚴格的證后監(jiān)督檢查，對其申證條件進行審核。若發(fā)現有嚴重不合格項就將吊銷其QS證。該項工作將由省級質量技術監(jiān)督部門統(tǒng)籌進行。
發(fā)證階段
15個工作日
經國家質檢總局審核批準后，省級質量技監(jiān)部門在15個工作日內，向符合發(fā)證條件的生產企業(yè)發(fā)放食品生產許可證及其副本。
許可證相關時間
證書
食品生產許可證的有效期為3年。不同食品其生產許可證的有效期限在相應的規(guī)范文件中規(guī)定。
換證
在食品生產許可證有效期滿前6個月內，企業(yè)應向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出換證申請。質量技術監(jiān)督部門應當按規(guī)定的申請程序進行審查換證。
年審
對食品生產許可證實行年審制度。取得食品生產許可證的企業(yè)，應當在證書有效期內，每滿1年前的1個月內向所在地的市（地）級以上質量技術監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監(jiān)督部門組織實施。年審合格的，質量技術監(jiān)督部門應在企業(yè)生產許可證的副本上簽署年審意見。
變更
食品生產加工企業(yè)在食品原材料、生產工藝、生產設備等生產條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產新種類食品的，應當在變化發(fā)生后的3個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產許可證變更申請。受理變更申請時，質量技術監(jiān)督部門應當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應當在變更名稱后3個月內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產許可證更名申請。
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