我們從管理的角度追溯人類參加建筑活動(dòng)的歷史。在商朝的甲骨文卜辭中，已有“工”這一詞，即當(dāng)時(shí)管理工匠的官吏。周朝設(shè)有掌管營造工作的“司空”。此后，各個(gè)朝代設(shè)置有“將作監(jiān)、“少府”或“工部”等官職，掌管**宮室、壇廟、城堡以及水利工程的設(shè)計(jì)、施工，成為國家機(jī)器中不可缺少的政務(wù)部門之一。1103年北宋政府頒布了《營造法式》，對沒計(jì)模數(shù)、工料限額作出了規(guī)定，這是一部有重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義的建筑規(guī)范。元朝曾試用減柱法以節(jié)約木材，擴(kuò)大建筑空間。明朝著有《營造正式》，清朝頒布了《工部工程做法則例》，統(tǒng)一宮式建筑的構(gòu)件模數(shù)和用料標(biāo)準(zhǔn)。我國的建筑歷史表明，對于建筑活動(dòng)耗資巨大以及如何提高其經(jīng)濟(jì)效益，早已引起各代政府的重視。

　　在歐洲，很早以前建筑師就是營造師，也稱為建筑師傅，建筑師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、購買材料、雇用工匠，并組織管理工程的施工。16世紀(jì)至18世紀(jì)中期，歐洲興起華麗的花園型建筑熱潮，在建筑隊(duì)伍中開始形成了分工，一部分建筑師聯(lián)合起來進(jìn)行設(shè)計(jì);另一部分建筑師則負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督施工。也就逐步形成了設(shè)計(jì)和施工的分離。

　　設(shè)計(jì)和施工的分離是業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理需求的起因，開始的建設(shè)監(jiān)理的思想主要是對施工加以監(jiān)督，施工監(jiān)督的重點(diǎn)則在于質(zhì)量監(jiān)督。

　　英聯(lián)邦國家重視建設(shè)監(jiān)理比較早，當(dāng)然他們并不稱其為建設(shè)監(jiān)理，而稱測量師。測量師的任務(wù)并非工程測量。起初其任務(wù)主要是幫助業(yè)主計(jì)算工程量和驗(yàn)方(實(shí)地丈量各分項(xiàng)工程所完成的實(shí)物工程量)，而后逐步發(fā)展為幫助業(yè)主計(jì)算標(biāo)底、協(xié)助招標(biāo)、進(jìn)行投資控制和合同管理等管理工作。

　　美國、原聯(lián)邦德國、法國等歐美國家，自20世紀(jì)50年代末60年代初開始，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)和國防建設(shè)以及人民生活水平不斷提高的要求，需要建設(shè)很多大型、巨型工程，如航天工程、大型水利工程、核電站、大型鋼鐵企業(yè)、石油化工企業(yè)和新型城市開發(fā)等。這些工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模大，對項(xiàng)目建設(shè)的組織與管理提出更高的要求。對于這些大型工程，投資者和建設(shè)者都難以承擔(dān)由于項(xiàng)目組織和管理的失誤而造成的損失。競爭激烈的社會(huì)環(huán)境，迫使人們重視項(xiàng)目管理。建筑工程項(xiàng)目管理學(xué)和專門從事項(xiàng)目管理的咨詢公司、事務(wù)所也就在這樣的社會(huì)條件下逐步形成和組建的。它也只涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的工作。

　　1988年，國家建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》。自此，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及各行各業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，監(jiān)理行業(yè)逐步成長為工程建設(shè)不可缺的第三方。

　　的確，國家引入監(jiān)理制度也是參考國外相關(guān)行業(yè)的普遍做法。當(dāng)然，歐美國家的類似行業(yè)與我國的監(jiān)理行業(yè)還有很大的區(qū)別。

　　定位不同。國外的監(jiān)理從工程的招投標(biāo)、設(shè)計(jì)階段起，全過程全權(quán)跟蹤管理。國內(nèi)多數(shù)監(jiān)理參與建設(shè)階段的管理。國外的監(jiān)理工程師的指示納入法律范疇，從業(yè)人員所做出的決策或管理行為代表法律授予的職權(quán)，設(shè)計(jì)、施工必須****服從。

　　角色不同。國外的監(jiān)理不與業(yè)主有直接關(guān)系，真正的獨(dú)立工作，業(yè)主不能干涉，設(shè)計(jì)、施工、勘察等單位只與項(xiàng)目監(jiān)理接觸。但工程出了質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全方面的問題，業(yè)主肯定會(huì)追究其法律責(zé)任。

　　收入不同。以美國為例，監(jiān)理工程師與牙醫(yī)、律師一樣，**的高學(xué)歷、高智商、高能力、高收入精英人群，普遍受人尊重?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，美國的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，一般按工程總價(jià)的5-10%收費(fèi)。且如果工程投資有節(jié)約、工程品質(zhì)控制極為到位，合同中可能還有按節(jié)約額或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)的條款。