對于廢舊資源回收率低,廢品無處安放的社會現(xiàn)象,主要存在以下幾點(diǎn)原因:
一是無序流動(dòng)收購成主力。再生資源回收利用的從業(yè)人員大部分是無照個(gè)體經(jīng)營者和農(nóng)村流動(dòng)人口,有的人員素質(zhì)不高。
二是回收利用網(wǎng)絡(luò)體系不健全。由于城市建設(shè)大量拆遷,供銷社及社會收購網(wǎng)點(diǎn)大量減少, 布局不合理,涉及多個(gè)部門管理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,回收秩序混亂、經(jīng)營不規(guī)范,存在無工商登記回收點(diǎn),無再生資源回收集散市場。
三是法律法規(guī)不完善。由于沒有相關(guān)的地方管理規(guī)定,缺少再生資源企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等,造成回收網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展無序,市場秩序較為混亂,監(jiān)管難度較大。
四是規(guī)?;潭鹊?。再生資源回收利用企業(yè)規(guī)模較小,缺少龍頭企業(yè),再生資源的加工利用以小作坊或家庭作坊式手工工藝為主,加工利用技術(shù)落后的問題比較突出。
五是收銷贓現(xiàn)象嚴(yán)重,危及社會治安。近幾年來,我市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重,被盜事件屢屢發(fā)生,都與無照回收網(wǎng)點(diǎn)有關(guān),成為銷贓收贓的主要場所。
六是環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。這些聚集在城郊結(jié)合部的回收網(wǎng)點(diǎn),在加工廢品過程中有的亂燒電纜電線外皮,有的亂扔電子產(chǎn)品不可用的廢品,有的把廢品亂攤亂放,造成嚴(yán)重的二次污染,損害了城市形象。