清理職稱亂象,改革勢在必行。
**中央辦公廳、***辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,對這項涉及5500余萬**技術(shù)人才的制度進行重大改革。
學術(shù)水平再高,不發(fā)表論文就評不上教授;明明工作跟外語不沾邊,可過不了外語考試就評不上職稱……近年來,唯學歷、唯資歷、唯論文越來越成為我國職稱制度被人詬病的焦點。
《意見》要求,力爭通過3年時間,基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務(wù);通過5年努力,基本形成設(shè)置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)**的職稱制度。
在健全職稱制度體系方面,《意見》提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定,適時調(diào)整、整合,探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。職稱系列可根據(jù)**領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)**類別。建立職稱與職業(yè)資格的對應(yīng)關(guān)系,取得職業(yè)資格即可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。
在完善職稱評價標準方面,《意見》突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向,把品德放在**技術(shù)人才評價的首位,重點考察**技術(shù)人才的職業(yè)道德,強化職業(yè)操守和社會責任。
在創(chuàng)新職稱評價機制方面,建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。對特殊人才通過特殊方式進行評價,對基層**技術(shù)人才單獨評價。進一步打破戶籍、地域、身份等制約,暢通職稱申報渠道。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。推進職稱評審社會化。
在改進職稱管理服務(wù)方式方面,《意見》明確提出科學界定、合理下放職稱評審權(quán)限,發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。對于開展自主評審的單位,政府不再審批評審結(jié)果,改為事后備案管理。
《意見》圍繞品德、能力和業(yè)績?nèi)齻€方面,提出一系列具有突破性的改革措施:
一是堅持德才兼?zhèn)?,以德為先。實行學術(shù)造假“一票否決制”,通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。
二是合理設(shè)置論文和科研成果條件。對實踐性、操作性強,研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;探索以其他成果形式替代論文要求;推行代表作制度,重點考察成果質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。
三是對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的,由用人單位或評審機構(gòu)自主確定評審條件。
四是突出評價業(yè)績水平和實際貢獻。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標準制定等評價指標權(quán)重,注重考察經(jīng)濟效益和社會效益。作出重大貢獻的**技術(shù)人才,可直接申報**職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,放寬資歷、年限等條件限制,建立職稱評審綠色通道。
五是向基層一線傾斜。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的**技術(shù)人才,不作職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求,淡化或不作論文要求;對長期在一線工作的**技術(shù)人才,適當放寬學歷和任職年限要求。