佛山高明一般工業(yè)固廢|工業(yè)垃圾|固體廢物處理回收填埋

固體廢物的涵義

人類一切活動(包括生產與生活)過程產生的、對原過程喪失原有使用價值而被拋棄或者放棄的固態(tài)或半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質，通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣(residue)；生活過程中產生的固體廢物則稱為垃圾(refuse)。“固體廢物”實際上只是針對原過程而言。在任何生產或生活過程中，對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而產生的大多數(shù)固體廢物中，仍含有對其他生產或生活過程有用的成分，經過一定的技術環(huán)節(jié)，可以轉變?yōu)橛嘘P行業(yè)的生產原料，或可以直接再利用?？梢姡腆w廢物的概念隨時空的變遷而變化，具有一定的相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經濟效益，減少廢物的排放與處置數(shù)量，以利社會發(fā)展。

固體廢物產生的途徑與分類

社會物料流與固體廢物產生的途徑，維持人類社會一切活動的物料，都處于一種動態(tài)平衡的狀態(tài)，并遵循質量守恒定律，可用圖9—1所示的社會物料流程描述這一規(guī)律。分析該流程圖，可以獲得兩點啟示：①人類的一切活動相對于外界環(huán)境而言，只不過是開發(fā)和利用了自然資源，而最終將資源以廢物的形式等量回歸于環(huán)境。這種對資源的“利用與歸還”，經常處于交變狀態(tài)。在生產與產品的消費過程中，均產生各種形態(tài)的廢物，這些廢物一部分在生產與消費中得到回收和再利用，而恰好與在環(huán)境中開發(fā)的原料等量的部分，以廢物的形式返

回到自然環(huán)境中，形成一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)。②在現(xiàn)代社會中，人類活動的每一環(huán)節(jié)均產生各種狀態(tài)的廢物，從環(huán)境中原料的開發(fā)直至產品的利用，無一例外。減少廢物產量的**途徑是降低單位產品原料的消耗量，減少原料的開發(fā)。固體廢物是社會物流系統(tǒng)的一個組成部分，遵循上述規(guī)律。

固體廢物的分類，是依據(jù)其產生的途徑與性質而定的。在經濟發(fā)達國家，將固體廢物分為工業(yè)廢物、礦業(yè)廢物、農業(yè)廢物與城市垃圾四大類。我國制定的《固休廢物管理法》中，將固體廢物分為，廠業(yè)固體廢物(廢渣)與城市垃圾兩類。含有毒有害成分的工業(yè)固體廢物，由于其對環(huán)境與人類具有特別的危害性，單獨分列出一個“危險廢物”小類。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》是為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展而制定的法規(guī) [6]  。

1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，1995年10月30日中華人民共和國主席令第58號公布，自1996年4月1日施行。

**次修訂

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議于2004年12月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》公布，自2005年4月1日起施行。

第二次修訂

2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》作出修改，將第四十四條第二款修改為：“禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地的市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境?！?

第三次修訂

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議決定，對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》作出修改：將第二十五條**款和第二款中的“自動許可進口”修改為“非限制進口”。刪去第三款中的“進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續(xù)?！?

第四次修訂

2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》作出修改：

（一）將第四十四條第二款修改為：“禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商所在地環(huán)境保護行政主管部門同意后核準，并采取措施，防止污染環(huán)境?！?

　?。ǘ⒌谖迨艞l**款修改為：“轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單。跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移?！?

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