近日，據(jù)發(fā)布消息稱，5月份之后，受主要河流汛期禁采等政策影響，河砂價(jià)格可能開啟新一輪上漲，應(yīng)引起高度重視。建議有關(guān)部門要組織增加河砂開采量，并有效進(jìn)行河砂儲(chǔ)備，以緩解砂石供求不平衡的矛盾。

從各方搜集來的信息也不難推測(cè)，今年砂價(jià)上漲恐怕已成定局。

一、基建投資規(guī)模巨大，建筑用砂是剛需

1、2018年8月，浙江發(fā)改委公開了正在謀劃建立“*”浙江大灣區(qū)規(guī)劃。計(jì)劃5年重點(diǎn)推進(jìn)交通項(xiàng)目共計(jì)70項(xiàng)，估算總投資約1萬億元。

2、2018年10月16日，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》正式發(fā)布。方案要求，以海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造聯(lián)通**國內(nèi)的全球性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)水利、港口、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、綜合樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

3、2019年2月28日，**中央、***印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通對(duì)外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平。

4、2019年3月5日，全國人大代表、雄安新區(qū)管委會(huì)主任陳剛表示，雄安新區(qū)即將轉(zhuǎn)入大規(guī)模實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，“相信用不了多久，雄安將會(huì)形成塔吊林立、熱火朝天的局面”。

……

而隨著天氣逐漸回暖，各地基建項(xiàng)目已陸續(xù)復(fù)工、開工，砂石骨料需求正急劇上漲，建設(shè)用砂的供需矛盾開始凸顯，新一輪漲價(jià)潮恐難以避免。

二、環(huán)保、禁漁期…河砂禁采范圍擴(kuò)大

自3月1日起，長(zhǎng)江、珠江、淮河、錢塘江、閩江以及海南內(nèi)陸水域進(jìn)入為期4個(gè)月的禁漁期。從多省出臺(tái)的相關(guān)文件來看，江西、湖北、四川、重慶、廣西等省份已明文規(guī)定，禁漁期內(nèi)禁止采砂。這意味著禁采范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，部分合法采區(qū)可能也將因此暫停作業(yè)。

此外，3月之后各大流域也將陸續(xù)進(jìn)入汛期……種種因素疊加之下，市場(chǎng)上建筑用砂供應(yīng)能力勢(shì)必受到不小沖擊，從而加劇今年建筑用砂的供需矛盾。

三、機(jī)制砂等替代源“遠(yuǎn)水難解近渴”

自從去年曝出“用砂荒”問題之后，各方均在尋求國內(nèi)河砂的替代源。目前來看，進(jìn)口河砂、淡化海砂和機(jī)制砂是三大主要選擇，其中機(jī)制砂的前景又被行內(nèi)**為看好。

機(jī)制砂（上圖：機(jī)制砂洗沙機(jī)）

正如所料，今年全國兩會(huì)期間，機(jī)制砂再次成為行內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，有不少代表、委員提出了加快推進(jìn)國內(nèi)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)的提案和建議。但是，從實(shí)際運(yùn)作來看，國內(nèi)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)面臨諸多困境，短期內(nèi)恐怕難成大器。

機(jī)制砂受原料材質(zhì)和生產(chǎn)工藝影響較大，普遍存在級(jí)配不合理、石粉含量過高、顆粒棱角性指標(biāo)高、粗糙度大、所配置混凝土易泌水等問題。

例如，機(jī)制砂的用料來源頗為龐雜，除了各種山石資源，包括一些建筑垃圾、礦渣、高爐渣、煤矸石、尾礦等在內(nèi)的廢棄物也被加以利用，拿來破碎制砂。可正是這種看似環(huán)保的做法，反而給機(jī)制砂的推廣使用帶來了新的問題。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就于近日發(fā)布了《關(guān)于建筑工程禁止使用風(fēng)化巖機(jī)制砂的緊急通知》，指出部分地區(qū)出現(xiàn)了利用風(fēng)化巖制作機(jī)制砂的情況，為確保建筑工程質(zhì)量安全，杜絕風(fēng)化巖機(jī)制砂用于建筑工程。

機(jī)制砂產(chǎn)品的良莠不齊等諸多問題，以及下游應(yīng)用企業(yè)出于自身顧慮，如建筑工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致他們寧愿沿用高價(jià)但熟悉的河砂，也不愿選擇低廉卻陌生的機(jī)制砂。這些問題如果不加以解決，機(jī)制砂短時(shí)間內(nèi)恐怕很難成為建筑用砂的主流。

淡化海砂

海砂淡化，雖然是緩解今后建筑用砂供需矛盾的一個(gè)途徑，但隨著沿海各省環(huán)保禁采令不斷加強(qiáng)，以及各地市場(chǎng)對(duì)海砂質(zhì)量問題的普遍擔(dān)憂，短期也很難看到產(chǎn)業(yè)興起的希望。

進(jìn)口河沙

進(jìn)口河砂方面，以“南砂北運(yùn)”為主，來源地主要是馬來西亞等東南亞**。比如，去年下半年以來，陸續(xù)有來自馬來西亞的河砂抵達(dá)海南、廣東等華南港口；上月，長(zhǎng)三角地區(qū)的浙江溫州港也開始進(jìn)口馬來西亞河砂。馬來西亞河砂到中國市場(chǎng)售價(jià)一般180~190元/噸左右，比本地河砂價(jià)格優(yōu)勢(shì)不大，除非砂價(jià)再次猛漲，否則進(jìn)口河砂無利可圖。

作為國內(nèi)河砂的三大替代源，進(jìn)口河砂無利可圖難成規(guī)模，海砂淡化質(zhì)量問題令人堪憂，**受人看好的機(jī)制砂一時(shí)也難成大器。困擾各地的“用砂荒”難題，難道就真的無解了嗎？

應(yīng)對(duì)措施

短期：進(jìn)口河砂是替代源，但如何壓縮成本是難點(diǎn)

當(dāng)前市場(chǎng)各方對(duì)環(huán)保放松的可能早已不再抱期望，國內(nèi)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)一時(shí)也難成氣候，從外地調(diào)進(jìn)天然河砂就成了各地暫時(shí)緩解用砂缺口的*選擇。

我們先從國內(nèi)調(diào)度說起。有報(bào)道稱，從上月起，來自遼寧的河砂開始出現(xiàn)在上海市場(chǎng)，由于相比鄱陽湖砂、贛江砂具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，馬上在當(dāng)?shù)爻闪藫屖重洝?/p>

可惜，由于我國建筑用砂缺口太大以及運(yùn)輸成本受限等因素，“北砂南下”很難形成規(guī)模，起不到平抑整個(gè)市場(chǎng)砂價(jià)的效果。

正因如此，短期內(nèi)我國只能從東南亞乃至朝鮮加大河砂進(jìn)口，來填補(bǔ)國內(nèi)缺口。但是能否擴(kuò)大河砂進(jìn)口，關(guān)鍵還在于如何控制成本。

1、首先，**應(yīng)該創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)國內(nèi)資本走出去，到鄰近的東南亞等國去拿礦。

2、其次，疏通中間流通環(huán)節(jié)，大幅降低運(yùn)輸成本。

一方面，可由政府出面與進(jìn)口河砂的來源國商定相關(guān)協(xié)議，減少進(jìn)出口報(bào)關(guān)等手續(xù)，壓縮時(shí)間和資金成本。另一方面，海運(yùn)雖然較陸運(yùn)成本低廉，但從近些年國內(nèi)物流改革的成功經(jīng)驗(yàn)來看，海運(yùn)成本未必沒有進(jìn)一步壓縮的空間。

3、**，鑒于天然河砂的市場(chǎng)緊缺性，**也可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，大幅減免國外河砂的進(jìn)口稅費(fèi)，甚至以環(huán)保等名義對(duì)進(jìn)口河砂予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

長(zhǎng)期：機(jī)制砂是*選擇，但亟需制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

依靠進(jìn)口河砂畢竟不是長(zhǎng)久之道，機(jī)制砂才是根本解決“用砂荒”問題的*選擇。當(dāng)前各地都在大力扶持機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)，已開工建成或正在規(guī)劃建設(shè)的機(jī)制砂生產(chǎn)線不在少數(shù)。但是，機(jī)制砂市場(chǎng)所存在的問題，卻大大阻礙了行業(yè)的健康快速發(fā)展。

從反饋信息來看，有上游機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)反映產(chǎn)品銷路打不開，市場(chǎng)推廣難；下游應(yīng)用企業(yè)則普遍心存疑慮，不愿使用機(jī)制砂。究其根源所在，主要還是機(jī)制砂行業(yè)缺乏一套能讓上下游企業(yè)接受、全國適用的標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí)，機(jī)制砂在某些發(fā)達(dá)**早已是成熟產(chǎn)業(yè)，并且積累下不少經(jīng)驗(yàn)。我國也在1973 年便制定了《機(jī)制砂混凝土技術(shù)規(guī)程》，但是由于我國建筑業(yè)對(duì)河砂長(zhǎng)期存在較強(qiáng)的依賴性，以及試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的不完善和試驗(yàn)材料的滯后，在許多重要結(jié)構(gòu)中對(duì)機(jī)制砂的使用還存在限制條件，導(dǎo)致機(jī)制砂在我國長(zhǎng)期不受重視，只能算是一種新興的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)還遠(yuǎn)不成熟。

為了盡快做大做強(qiáng)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)，可以從以下幾方面入手：

**，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)源頭和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

第二，砂石行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該組織相關(guān)各方，盡快制定出臺(tái)機(jī)制砂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，高?？蒲性核梢约訌?qiáng)對(duì)機(jī)制砂的科學(xué)研究，為機(jī)制砂的標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)推廣提供技術(shù)支持。

第四，上游生產(chǎn)企業(yè)和下游應(yīng)用企業(yè)乃至設(shè)備廠家之間應(yīng)該加強(qiáng)交流，真正明白對(duì)方所需所想，打通各方關(guān)隘，共同拓寬未來機(jī)制砂市場(chǎng)。

只有這樣，我國才能更快地做大做強(qiáng)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)，從根本上破除“用砂荒”難題?；蛟S某**，國內(nèi)機(jī)制砂企業(yè)還能跟隨“一帶一路”基建投資熱潮，前往更加廣闊的海外市場(chǎng)掘金。

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