甘肅人才發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,甘肅文化發(fā)展,隴氏文化,隴氏,隴先生,甘肅招商,甘肅旅游

摘 要：據(jù)社科院調查，甘肅省2010年人才規(guī)模綜合指標在全國居24位，科學家和工程師人數(shù)居第21位，科技研發(fā)人員位居第22。人才資源供給不足，高層次創(chuàng)新人才流失嚴重，難以滿足重點領域的發(fā)展需求，再加上大量的人才外流，甘肅地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展步履艱難。近年來，甘肅省正經(jīng)受著越來越嚴峻的高層次人才流失的考驗，使甘肅省與其他地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的差距越拉越大。為了給甘肅省人才流失提供一些建議，本文對甘肅省人才流失的現(xiàn)狀和特點這兩個方面做了分析說明。

一、甘肅省人才流失的現(xiàn)狀

據(jù)**統(tǒng)計局一份統(tǒng)計報告顯示，在2005-2010這五年間，甘肅共調出**技術人才4986人調入3054人，其中調出**職稱人才999人，調入30人。由這一數(shù)據(jù)可以看出，人才外流特別是**人才外流在甘肅尤為嚴重。這種現(xiàn)象只是說明了人才外流的其中一種途徑，除此之外甘肅人才還以其他更加不易察覺的形式流入東部地區(qū)以及國外。這樣的人才流失不僅直接造成甘肅省人才的缺乏，而且還從其他各方面給甘肅省綜合發(fā)展帶來不利影響。

（一）高考造成的人才流失。每年的高考都會讓一批甘肅省人才流向外地，無論是高考成績一般的，還是那些高考狀元及高考成績拔尖的學生都會毫不猶豫地選擇去東南沿海發(fā)達城市去讀大學，甚至連落榜的同學也會優(yōu)先選擇去東南沿海讀高職或者創(chuàng)業(yè)。比如甘肅省有名的狀元縣會寧縣，近30多年來有十幾年的高考狀元都出在會寧，但是，這些難得的狀元們都考到在**發(fā)達的外地城市去讀大學了，并且他們大學畢業(yè)后幾乎沒有人回到甘肅工作。這種人才的流失對甘肅省這種本身人才就極其缺乏的省份來說，無疑是雪上加霜。

（二）大學畢業(yè)生外流。甘肅省每年的大學畢業(yè)生都奔向東南沿海城市就業(yè)，比如蘭州大學，畢業(yè)生質量相當高，但是外出就業(yè)比例也比較高，人才流失現(xiàn)象相應的比較嚴重。還有西北師范大學，作為專門培養(yǎng)師資人才的高校，其畢業(yè)生主要都去省內各所高中或職業(yè)學校就業(yè)。但是，近十年來西北師范大學也同樣出現(xiàn)了較嚴重的人才外流現(xiàn)象，尤其是其博士畢業(yè)生到外地工作的較多，1996 年到2004年之間，西北師大的博士及上學歷人才流向東部發(fā)達城市占總流失量的比例逐年上升，到 2004年甚至高達70%。

二、甘肅省人才流失的特點

（一）人才基數(shù)小，流失數(shù)量大。隨著科學發(fā)展觀的提出，政府越來越重視甘肅省的綜合發(fā)展，盡管在人才問題上做出了巨大的努力，但收效甚微，人才流失數(shù)量依然很大。據(jù)統(tǒng)計近年來甘肅省高等教育人才的流失率是流入率的2倍。

（二）高層次人才的“**東南飛”。高校人才流失可分為兩類：一是顯性流失，二是隱性流失。顯性流失表現(xiàn)為下述提及的**東南飛情形，而隱性流失主要是表現(xiàn)在高校管理用人機制的決策失誤，將一部分人才用于行政和后勤部分，使得他們的才能不能很好的發(fā)揮出來，不能實現(xiàn)其價值，造成人才的浪費。

（三）人才流失規(guī)模擴大化。甘肅省的人才流失不僅僅存在于高?？蒲袡C構，也普遍存在于企業(yè)中，特別是中小型企業(yè)，而且流失數(shù)量呈現(xiàn)逐步增長的趨勢，這現(xiàn)象近幾年表現(xiàn)的尤為突出。中小型企業(yè)人才流失表現(xiàn)在一下幾個方面：一是熟練工人的流失。由于甘肅省經(jīng)濟落后嗎，待遇水平較低，因此，中小企業(yè)存在經(jīng)?？郯l(fā)工資，待遇較差的問題，因此導致這些熟練的技術工人轉移到其他地區(qū)；二是技術人才的流失。甘肅省現(xiàn)有的工作環(huán)境和設置很難滿足一批技術工人的要求，而發(fā)達地區(qū)優(yōu)惠的條件誘使他們向更發(fā)達的區(qū)域流動；三是管理人才的流失。這一現(xiàn)象特別存在于甘肅家族企業(yè)中，而且尤其嚴重。

（四）人才分布不合理?；鶎邮钦嬲枰瞬诺牡胤剑怯捎诨鶎拥胤綏l件艱苦，一部分人的“享樂主義”的思想觀念嚴重，因此不愿意去。就甘肅省而言，大量的人才集中于國有企業(yè)，政府科研機構等效益較好的單位，使得他們的才能不能得到充分的發(fā)揮，因此形成對人才的極大浪費和利用率不高的現(xiàn)狀。人才想要進入待遇較好的部門，如果無法進入，便會嚴重打擊他們的積極性，一定程度上使得他們離開甘肅，向機會更多的地方轉移，進一步加劇人才流失，由此形成惡性循環(huán)。

（五）人才流失年輕化。甘肅省人才流失有兩個特點：一是高層次的中青年人才流失加??；二是青年人才出國學習或在發(fā)達地區(qū)學習，學成后，不愿再回到甘肅省工作。從年齡上看，人才流失從30-55歲不等。據(jù)調查，甘肅某高校教師隊伍中35歲以下的青年教師占教師總數(shù)的近一半，50歲以上的占三分之一，45歲左右的僅占9%。由此可見，青年教師的歸屬感較弱，容易流失；同時，老一輩的人才在接受新事物不如年輕人快，導致人才隊伍整體應對社會創(chuàng)新和發(fā)展的不確定性的靈活性下降，進行知識創(chuàng)新與**接軌的能力下降，極大程度上不利于甘肅地區(qū)現(xiàn)代化建設和發(fā)展的進程。