要么使用，要么撤銷，這是商標(biāo)法的基本原則之一。當(dāng)商標(biāo)注冊(cè)所有人停止使用其注冊(cè)商標(biāo)3年或3年以上時(shí)，根據(jù)加拿大1985年《商標(biāo)法》第45條的規(guī)定，該商標(biāo)將被提起撤銷程序。從2025年1月開始，加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CIPO）商標(biāo)異議委員會(huì)（TMOB）將開始一項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)該項(xiàng)目，商標(biāo)注冊(cè)官將主動(dòng)對(duì)隨機(jī)選擇的商標(biāo)注冊(cè)啟動(dòng)撤銷程序，以鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)加拿大商標(biāo)制度的完整性。從歷史上看，第45條程序是由潛在注冊(cè)人啟動(dòng)的，他們可以通過這種方式撤銷他們希望自己能夠使用的商標(biāo)，或者撤銷商標(biāo)審查員認(rèn)為對(duì)其注冊(cè)申請(qǐng)構(gòu)成障礙的商標(biāo)。

    不過，商標(biāo)注冊(cè)官有權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)這些程序，試點(diǎn)項(xiàng)目將從2025年初開始使用該權(quán)利。注冊(cè)官將在2025年1月針對(duì)100個(gè)注冊(cè)商標(biāo)采取行動(dòng)，并在2月和3月各處理50個(gè)注冊(cè)商標(biāo)?？紤]到此試點(diǎn)項(xiàng)目的影響，商標(biāo)所有人應(yīng)審查其商標(biāo)組合，并考慮采取措施應(yīng)對(duì)這一增加的撤銷風(fēng)險(xiǎn)。這些措施可能包括比計(jì)劃更早地使用新近注冊(cè)的商標(biāo)，以及恢復(fù)已不再使用但仍是品牌核心的舊商標(biāo)。本文回顧了試點(diǎn)項(xiàng)目的擬議結(jié)構(gòu)，包括TMOB擬議實(shí)踐通知中提供的程序協(xié)議。擬議通知的許多內(nèi)容都反映了第45條程序規(guī)定的現(xiàn)行做法，但是，注冊(cè)官發(fā)起的程序有一些獨(dú)特和新的方面值得關(guān)注。其中包括在提交書面陳述之前由注冊(cè)官進(jìn)行的初步審查階段，以及引入經(jīng)調(diào)整的獲得中止的方法。重要的是，擬議通知還概述了將構(gòu)成新試點(diǎn)項(xiàng)目選擇庫的商標(biāo)類別。什么是第45條程序？《商標(biāo)法》第45條提供了一種快速方法，可以從商標(biāo)注冊(cè)簿中刪除不再與注冊(cè)中所列出的商品和服務(wù)相關(guān)聯(lián)使用的商標(biāo)——通常被稱為“枯木（冗余）”（dead wood）商標(biāo)。這些程序本質(zhì)上是簡(jiǎn)易程序，目的是在注冊(cè)人繼續(xù)享有其專有權(quán)的權(quán)利與不允許注冊(cè)人壟斷未使用的商標(biāo)之間取得平衡。

    任何人（“請(qǐng)求方”）在支付規(guī)定費(fèi)用后都可以提交書面請(qǐng)求，要求注冊(cè)官將第45條通知轉(zhuǎn)發(fā)給已注冊(cè)3年或3年以上的商標(biāo)所有人。通知送達(dá)后，注冊(cè)商標(biāo)所有人必須在通知發(fā)出之日起3個(gè)月內(nèi)提交證據(jù)，證明其在過去3年內(nèi)在加拿大使用過注冊(cè)商標(biāo)，或解釋在特殊情況下沒有使用的原因。如果注冊(cè)所有人未能履行其舉證責(zé)任，注冊(cè)官可以刪除整個(gè)注冊(cè)，或直接刪除未顯示被使用過的商品和服務(wù)。已宣布的試點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)已宣布的試點(diǎn)項(xiàng)目，注冊(cè)官將開始針對(duì)選定的商標(biāo)注冊(cè)主動(dòng)發(fā)送有關(guān)第45條的通知。試點(diǎn)項(xiàng)目的主要目標(biāo)是讓TMOB了解有多少注冊(cè)在實(shí)際使用中，以確保注冊(cè)簿的準(zhǔn)確性。這是TMOB的優(yōu)先工作事項(xiàng)，因?yàn)樗梢源龠M(jìn)資源的有效利用，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)了系統(tǒng)的完整性。該試點(diǎn)項(xiàng)目將分兩個(gè)階段完成。在一階段，注冊(cè)官將針對(duì)隨機(jī)選擇的商標(biāo)注冊(cè)每月分批發(fā)送有關(guān)第45條的通知。每月通知的次數(shù)將為：2025年1月：100份；2025年2月：50份；2025年3月：50份。一階段的數(shù)據(jù)將每月公開報(bào)告一次。

    這些數(shù)據(jù)將包括對(duì)注冊(cè)官發(fā)起的程序的處理情況、因未對(duì)通知作出答復(fù)而被撤銷的注冊(cè)比例、中止的程序數(shù)量以及保留的注冊(cè)數(shù)量。這些數(shù)據(jù)將與同期收集的第三方程序數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。在第二階段，TMOB將組織意見征詢以收集有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的反饋意見，包括是否應(yīng)該繼續(xù)開展該項(xiàng)目。商標(biāo)所有人有必要關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以隨時(shí)了解他們的注冊(cè)是否屬于注冊(cè)官打算采取行動(dòng)的類別。他們也可能有機(jī)會(huì)參與咨詢，并表達(dá)對(duì)該項(xiàng)目的任何意見。注冊(cè)官發(fā)起的撤銷程序注冊(cè)官發(fā)起程序的階段與第45條“正常”程序的階段相似。但是，注冊(cè)所有人應(yīng)該注意一些不同之處。其中包括：注冊(cè)的選擇、注冊(cè)官的初步審查程序，以及注冊(cè)官無法以第三方的身份提交書面意見或參加任何聽證會(huì)。

    以下是注冊(cè)官發(fā)起的第45條程序的各個(gè)階段的簡(jiǎn)要概述。已發(fā)布的擬議實(shí)踐公告更詳細(xì)地介紹了該項(xiàng)目的程序方面。商標(biāo)注冊(cè)的選擇擬議通知指出，將從以下類別中隨機(jī)選擇注冊(cè)以納入試點(diǎn)項(xiàng)目：基于在加拿大境內(nèi)使用情況的注冊(cè)；基于擬在加拿大使用并已提交了使用聲明的注冊(cè)；基于在國(guó)外使用和注冊(cè)的注冊(cè)；具有多個(gè)（申請(qǐng)）依據(jù)的注冊(cè)；注冊(cè)時(shí)間超過3年的剩余注冊(cè)。一旦注冊(cè)被隨機(jī)選中，如果注冊(cè)官認(rèn)為有充分理由可以不發(fā)出關(guān)于第45條的通知，則可以拒絕發(fā)出通知。這種決定可能發(fā)生在以下情況：該商標(biāo)已經(jīng)是正在進(jìn)行的第45條程序或相關(guān)上訴的對(duì)象；自先前根據(jù)第45條發(fā)出通知之日起3年內(nèi)，該通知會(huì)導(dǎo)致對(duì)該商標(biāo)作出終決定；根據(jù)第45條發(fā)出通知是無意義的。

    證據(jù)一旦注冊(cè)官確定商標(biāo)注冊(cè)將被納入該項(xiàng)目，將向注冊(cè)所有人的記錄地址發(fā)送通知，并將副本發(fā)送給加拿大境內(nèi)的記錄在案的商標(biāo)代理人。注冊(cè)所有人必須花時(shí)間查看信息，如果地址有任何變更，及時(shí)告知注冊(cè)官是至關(guān)重要的。必須在通知發(fā)出之日起3個(gè)月內(nèi)提供使用證據(jù)。對(duì)于被要求對(duì)通知作出回應(yīng)的注冊(cè)所有人來說，TMOB關(guān)于在第45條程序中準(zhǔn)備宣誓書或法定聲明的指南以及第45條程序的宣誓書樣本可能會(huì)有所幫助。與其他撤銷程序一樣，注冊(cè)所有人可獲得2個(gè)月的延期以提供證據(jù)。注冊(cè)官的審查注冊(cè)官將在收到注冊(cè)所有人的證據(jù)后對(duì)使用情況形成初步意見。如果注冊(cè)官確信已證明其使用情況，他將征求所有人同意以中止程序。但是，如果僅證明某些商品和服務(wù)被使用，則所有人可以選擇提出刪除無關(guān)說明的請(qǐng)求并同意中止程序，或繼續(xù)進(jìn)行程序。如果所有人聲稱有特殊情況可作為不使用的理由，則不能中止使用。

    書面陳述如果程序沒有中止，注冊(cè)所有人可以在通知發(fā)出之日起2個(gè)月內(nèi)提交書面申述。第45條并未要求所有人提交書面申述，但擬議的實(shí)踐通知鼓勵(lì)他們?cè)谏婕按罅可唐泛头?wù)或大量證據(jù)的情況下提交書面陳述。注冊(cè)官不會(huì)提交書面陳述。聽證會(huì)只有在注冊(cè)所有人在提交書面陳述之日起的1個(gè)月內(nèi)（或在注冊(cè)所有人提交聲明表示他們不希望提交書面陳述之日起的1個(gè)月內(nèi)）提出所有人的情況下，才會(huì)在第45條的程序中舉行聽證會(huì)。注冊(cè)所有人可以在聽證會(huì)舉行前大約90天收到關(guān)于有關(guān)聽證會(huì)詳細(xì)安排的通知。一旦終決定作出，注冊(cè)所有人將收到一份副本。如果沒有人提出上訴，注冊(cè)官將根據(jù)決定行事。上訴與第45條規(guī)定的其他程序一樣，相關(guān)方可對(duì)注冊(cè)官維持、撤銷或修改注冊(cè)的決定向聯(lián)邦法院提出上訴。

    結(jié)論注冊(cè)商標(biāo)的所有人應(yīng)做好準(zhǔn)備，因?yàn)樗麄兊纳虡?biāo)可能會(huì)被選入TMOB從2025年1月開始的注冊(cè)官發(fā)起的第45條程序試點(diǎn)項(xiàng)目的一部分。該項(xiàng)目的運(yùn)行將對(duì)注冊(cè)所有人產(chǎn)生成本影響——因?yàn)樯虡?biāo)的撤銷現(xiàn)在由注冊(cè)官（而不是第三方）負(fù)責(zé)——他們現(xiàn)在可能不得不承擔(dān)程序辯護(hù)費(fèi)用，否則就有可能失去寶貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。盡管該項(xiàng)目的初始范圍有限，但如果TMOB認(rèn)為其成功地提高了加拿大的商標(biāo)申請(qǐng)效率，則該項(xiàng)目范圍可能會(huì)被擴(kuò)大。因此，隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)行，注冊(cè)商標(biāo)的所有人及其律師應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)。（編譯自www.lexology.com）翻譯：王丹　校對(duì)：吳嫻

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