實用新型—四兩撥千斤的小專利

德國于 1891 年頒布實施了《實用新型保護法》，是公認的世界**部實用新型法，至今有120余年的歷史。目前，世界范圍內實用新型制度大都具有審查快捷、獲權容易、有效保護小發(fā)明的特點，企業(yè)運用實用新型制度保護自身權益，往往能夠得到“四兩撥千斤”的效果。

在哪些**和地區(qū)可以申請實用新型專利保護？

到目前為止，世界上有約120個**和地區(qū)實行了實用新型或類似的制度，其中有93個**和地區(qū)有本國或本地區(qū)的實用新型制度，另外27個**分別作為非洲地區(qū)工業(yè)產權組織（ARIPO）和非洲知識產權組織（OAPI）的成員國引入實用新型制度。在“一帶一路”沿線，有37個**或地區(qū)設立了實用新型專利制度（不含中國）。目前已知，11個**的實用新型采用單獨立法，分別是：愛沙尼亞、奧地利、丹麥、德國、芬蘭、韓國、捷克、羅馬尼亞、日本、斯洛伐克、匈牙利。

這些**/地區(qū)如何審查實用新型專利？

世界范圍內對于實用新型專利的審查模式，主要可以分為8類審查模式：

（1）形式審查制（僅對形式缺陷進行審查）；

（2）初步審查制（對形式缺陷和部分實質性缺陷進行審查，但不進行現(xiàn)有技術檢索）；

（3）實質審查制（通過現(xiàn)有技術檢索對新穎性和/或創(chuàng)造性進行審查）

（4）形式審查制+評價報告（或類似制度）（評價報告是指報告出具方通過現(xiàn)有技術檢索，至少對實用新型的新穎性、創(chuàng)造性和實用性做出評價的一種具有法律意義的文件，檢索報告、現(xiàn)有技術報告、專家報告、技術評價報告、檢索服務均歸類于評價報告類似制度）；

（5）形式審查制+異議制（異議是指實用新型核準注冊后，對該實用新型提出不同意見，請求撤銷該實用新型注冊的程序）；

（6）形式審查制+請求實審；

（7）初步審查制+評價報告；

（8）初步審查制+請求實審。

各國/地區(qū)主要采用的審查方式如下圖所示：

這些**/地區(qū)實用新型專利保護哪些客體？

世界范圍內對于實用新型專利的保護客體，主要可以歸納為3類：

（1）對產品及方法均給予保護（是指除實用新型相關法律法規(guī)中明確規(guī)定不予保護的對象以外的所有產品、工藝和方法，與發(fā)明專利的保護客體相同）；

（2）僅保護具有形狀構造的產品（是指除實用新型相關法律法規(guī)中明確規(guī)定不予保護的對象以外，對產品的形狀、構造或其結合進行改進的產品，材料、組分不在保護之列）；

（3）保護所有產品（是指除實用新型相關法律法規(guī)中明確規(guī)定不予保護的對象以外的所有產品，包括材料、組分等）。

當然，很多**或地區(qū)的實用新型相關法律法規(guī)對其保護客體還進行了更具體的限制，如將科學發(fā)現(xiàn)、材料變化和要素變更、化學物質及其應用或制備、醫(yī)藥、材料、美學特征、科學理論和數學方法、智力活動規(guī)則、信息再現(xiàn)、生物技術發(fā)明、動植物品種、平面產品等排除在保護客體之外。具體內容在后文重點**實用新型制度中予以詳述。

這些**/地區(qū)實用新型專利保護時限？

對于實用新型專利保護期限，各國/地區(qū)的規(guī)定有所不同：

（1）中國、德國、日本等45個**和地區(qū)的實用新型保護期限為10年且不可延長，其中奧地利的保護期限起算日期為申請日當月****，肯尼亞的保護期限起算日期為授權日。非洲地區(qū)工業(yè)產權組織（ARIPO）和非洲知識產權組織（OAPI）的實用新型保護期限也為10年。

（2）印尼、烏拉圭、韓國、阿聯(lián)酋、馬來西亞等5個**和地區(qū)的實用新型保護期限為10年且可延長。

（3）埃及、菲律賓、柬埔寨、希臘等12個**和地區(qū)的實用新型保護期限為7年且不可延長；

（4）羅馬尼亞、泰國、中國澳門等5個**和地區(qū)的實用新型保護期限為6年且可延長至10年；

（5）法國、烏克蘭等3個**和地區(qū)的實用新型保護期限為6年且不可延長；

（6）巴西、葡萄牙等5個**和地區(qū)的實用新型保護期限為15年且不可延長。

這些**/地區(qū)實用新型專利創(chuàng)新性要求？

不同**/地區(qū)的實用新型制度，對新穎性和創(chuàng)造性往往有不同的要求，通?？蓺w納為幾類：

（1）**新穎性要求（“**新穎性”是指相對于國內外出版公開和使用公開的現(xiàn)有技術具備新穎性）；

（2）**新穎性+**創(chuàng)造性要求（“**創(chuàng)造性”是指相對于國內外出版公開和使用公開的現(xiàn)有技術具備創(chuàng)造性，創(chuàng)造性高度與發(fā)明專利相同）；

（3）**新穎性+較低創(chuàng)造性要求（“較低創(chuàng)造性”是指相對于國內外出版公開和使用公開的現(xiàn)有技術具備創(chuàng)造性，創(chuàng)造性高度相對于發(fā)明專利較低）；

（4）相對新穎性要求（“相對新穎性”是指相對于國內外出版公開和國內使用公開的現(xiàn)有技術具備新穎性）；

（5）相對新穎性+**創(chuàng)造性要求；

（6）本國新穎性要求（“本國新穎性”是指相對于本國或本地區(qū)內出版公開和使用公開的現(xiàn)有技術具備新穎性）；

（7）本國新穎性+較低創(chuàng)造性要求；

（8）相對新穎性+相對創(chuàng)造性要求（“相對創(chuàng)造性”是指相對于國內外出版公開和國內使用公開的現(xiàn)有技術具備創(chuàng)造性，創(chuàng)造性高度與發(fā)明專利相同）。

重點**/地區(qū)實用新型專利制度概覽

世界知識產權組織（WIPO）公布的實施實用新型制度2015年申請量前25的**和地區(qū)排名如下：

德國實用新型專利制度

【法律依據】

德國實用新型法（2016年4月4日修訂）

德國實用新型法實施細則（2012年12月10日修訂）

【定義和保護客體】

實用新型用于保護新的、具有創(chuàng)造性步伐并適于工業(yè)應用的發(fā)明創(chuàng)造。下列各項的原理及活動不屬于實用新型的主題：1.發(fā)現(xiàn)、科學理論和數學方法；2.美學創(chuàng)作；3.用于智力活動、娛樂、商業(yè)活動的計劃、規(guī)則和方法以及數據處理系統(tǒng)的程序；4.信息的再現(xiàn)；5.生物技術發(fā)明。違反公共秩序或善良風俗的發(fā)明創(chuàng)造、動植物品種以及方法不屬于實用新型的保護客體。

【審查方式】

德國實用新型采取登記制+檢索報告制度。在申請符合相關規(guī)定的情況下，專利局應當在登記簿中進行注冊登記。對申請的主題不作新穎性、創(chuàng)造性以及實用性的審查。德國專利局依請求進行公開出版物的審查，以判斷實用新型申請或實用新型的主題是否具有可保護性。請求可由實用新型申請人或專利權人以及任何第三人提出。專利局將現(xiàn)有技術狀況通知申請人或專利權人，且在由第三人提交請求時，通知該第三人以及申請人或專利權人，并在專利公報上出版該通知。

【保護期限】

實用新型登記的保護期為十年，自申請日起算，屆滿于十年后申請月的****。當事人可以通過在登記日起得第四年到第六、七、八年以及第九、十年繳納維持費來維持權利。權利的維持應當記載的登記簿上。以下情形，實用新型權利終止：（1）專利權人向專利局書面提交聲明放棄實用新型的；（2）沒有及時繳納維持費的（專利收費法第7條第1款、第13條第3款或第14條第2-5款）。

【創(chuàng)新性要求】

德國實用新型實行相對新穎性標準。如果一項實用新型的主題不屬于現(xiàn)有技術的一部分，應當認定其具有新穎性?，F(xiàn)有技術包括申請日前，公眾通過書面記載或者在本法適用地域內公開使用，能夠公開獲得的任何知識。在申請日前六個月內的書面記載或公開使用，如果是建立在申請人或者其原權利人的構想基礎上的，不應當認為是現(xiàn)有技術。如果一項實用新型的主題能夠在包括農業(yè)在內的任何一種產業(yè)中制造或者使用，應當認為其是適于工業(yè)應用的。

對于創(chuàng)造性要求，德國實用新型法第1條第1款規(guī)定，實用新型用于保護新的、具有創(chuàng)造性步伐并適于工業(yè)應用的發(fā)明創(chuàng)造。而德國發(fā)明的創(chuàng)造性要求表述為：具有創(chuàng)造性活動。因而德國實用新型的創(chuàng)造性要求為“具有創(chuàng)造性步伐”，與發(fā)明的創(chuàng)造性要求在表述上存在差別。然而根據德國學者相關研究以及有關判例，德國實用新型創(chuàng)造性與發(fā)明的創(chuàng)造性要求的差別并不明顯。

日本實用新型專利制度

【法律依據】

實用新案法（1959年頒布，2008年4月18日修訂施行）

【定義和保護客體】

日本實用新案是指利用自然法則作出的技術思想創(chuàng)作。第3條規(guī)定：作出了產業(yè)上可以利用的、與物品的形狀、構造或者組合相關的實用新型可獲得登記。害于公共秩序、善良風俗或者公共健康的實用新型，不能獲得實用新型登記。由此可見，日本的實用新型僅保護產品的形狀或構造。

【審查方式】

作出了產業(yè)上可以利用的、與物品的形狀、構造或者組合相關的實用新型之人，除下述實用新型之外，均可就其實用新型獲得實用新型登記。對于實用新型登記申請或者實用新型登記，任何人都可向特許廳長官請求有關該實用新型登記申請所涉及的實用新型或者登記實用新型的技術性評價。實用新型權依設定登記而產生。日本的實用新型采用登記加評價報告的審查制度，登記后申請人便獲得實用新型（專利）權。

【保護期限】

實用新型權的存續(xù)期限，自實用新型登記申請日起十年終止。

【創(chuàng)新性要求】

日本實用新型權利不可授予如下申請：一、實用新型登記申請之前在日本國內或者外國已公知的實用新型；二、實用新型登記申請之前在日本國內或者外國已被公開實施的實用新型；三、實用新型登記申請前在日本國內或者外國所發(fā)行的刊物上已有記載的實用新型或者公眾通過電信線路可獲知的實用新型。日本實用新型的新穎性要求為**新穎性。實用新型登記申請之前，具備該實用新型所屬技術領域的普通知識者根據前款各項中的實用新型能極其容易作出實用新型的，盡管有該項之規(guī)定，也不能獲得實用新型登記。從法律文字規(guī)定來看，日本實用新型的創(chuàng)造性要求低于發(fā)明專利，而在實際審查操作中標準相同。

【評價報告】

任何人在實用新型登記申請后都可向特許廳長官請求實用新型技術評價。在提供其有關登記實用新型的實用新型技術評價書并警告之前，實用新型權人或者專用實施權人不能對侵害其實用新型權或者專用實施權的侵害人等行使其權利。實用新型權人或者專用實施權人對侵害人等行使其權利或者提出警告的，如果確定的審判決定宣告實用新型登記無效的，其應當承擔賠償因行使權利或者其警告給對方造成的損失的責任。但如果是基于實用新型技術評價書的實用新型技術評價行使其權利或者提出警告的，或者其他的相當謹慎的行使權利或者提出警告的除外。日本的實用新型評價報告雖然也是一種技術證據而不能確認實用新型權的存廢，但是由于法中規(guī)定了權利人在侵權警告前提供評價報告的義務，且不提供評價報告會承擔潛在的賠償責任，使得評價報告在日本實用新型制度中的作用非常重要。來源：智南針網出處：**知識產權局專利局實用新型審查部

作者：曲淑君 朱廣玉 馮媛媛 劉凱 李鋒祥 李碩 張帆 凌云 林潔 王麗 蔣鶴鳴 程鈺 王曉寧 王歡 趙萌萌 周廣才 李揚陳文倩 李心宇轉自：知識產權界