IPRdaily導(dǎo)讀：隨著發(fā)明專(zhuān)利在中國(guó)的申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)，**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)發(fā)明專(zhuān)利的審評(píng)周期已經(jīng)有較大縮短。除了被動(dòng)等待**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專(zhuān)利審查周期的進(jìn)一步加快之外，申請(qǐng)人是否還可以主動(dòng)采用加快專(zhuān)利申請(qǐng)的程序呢？筆者從專(zhuān)利審查高速路（PPH）、專(zhuān)利優(yōu)先審查制度以及專(zhuān)利預(yù)審制度三方面對(duì)目前國(guó)內(nèi)存在的加快專(zhuān)利審查的程序進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。

摘要：隨著發(fā)明專(zhuān)利在中國(guó)的申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)，**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)發(fā)明專(zhuān)利的審評(píng)周期已經(jīng)有較大縮短。但是，申請(qǐng)人仍然迫切希望了解目前國(guó)內(nèi)存在哪些加快專(zhuān)利申請(qǐng)的程序以及如何主動(dòng)地采用這些程序來(lái)加快審查進(jìn)程。在本文中，筆者主要從專(zhuān)利審查高速路（PPH）、專(zhuān)利優(yōu)先審查制度以及專(zhuān)利預(yù)審制度三方面向廣大申請(qǐng)人和社會(huì)公眾簡(jiǎn)要介紹目前國(guó)內(nèi)存在的加快審查的程序。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)利審查高速路  PPH  優(yōu)先審查  預(yù)審  加快審查

隨著發(fā)明專(zhuān)利在中國(guó)的申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)，**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)發(fā)明專(zhuān)利的審評(píng)周期已經(jīng)有較大縮短。2019年上半年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利審查周期為22.7個(gè)月，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期為20.5個(gè)月【1】。2019年4月25日，**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)放日的活動(dòng)致辭中提到：“2020年，商標(biāo)審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，達(dá)到“OECD”**，也就是“經(jīng)合組織”****快水平；未來(lái)4年，發(fā)明專(zhuān)利審查周期平均將壓減到16個(gè)月左右，其中高價(jià)值專(zhuān)利審查周期將壓減到11個(gè)月左右，這也將達(dá)到目前**上**快水平。當(dāng)然，這其中的難度非常大，因?yàn)槲覀兊纳暾?qǐng)量非常大，去年我們僅發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量就達(dá)150多萬(wàn)件，商標(biāo)申請(qǐng)量達(dá)700多萬(wàn)件”【2】。

除了被動(dòng)等待**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專(zhuān)利審查周期的進(jìn)一步加快之外，申請(qǐng)人是否還可以主動(dòng)采用加快專(zhuān)利申請(qǐng)的程序呢？筆者從專(zhuān)利審查高速路（PPH）、專(zhuān)利優(yōu)先審查制度以及專(zhuān)利預(yù)審制度三方面對(duì)目前國(guó)內(nèi)存在的加快專(zhuān)利審查的程序進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。

一

專(zhuān)利審查高速路（PPH）

專(zhuān)利審查高速路項(xiàng)目的英文名稱為Patent Prosecution Highway，通常簡(jiǎn)稱為PPH，是各國(guó)專(zhuān)利局對(duì)國(guó)外申請(qǐng)的加快審查通道。專(zhuān)利審查高速路是指當(dāng)申請(qǐng)人在多個(gè)**提交相同或相近似的申請(qǐng)時(shí)，如果**提交申請(qǐng)的專(zhuān)利局，即**申請(qǐng)局（Office of First Filling，OFF）認(rèn)為申請(qǐng)至少一項(xiàng)或多項(xiàng)權(quán)利要求可授權(quán)，只要其在另一專(zhuān)利局提交的相關(guān)后續(xù)申請(qǐng)滿足一定條件，包括兩件申請(qǐng)的權(quán)利要求充分對(duì)應(yīng)、**申請(qǐng)局工作結(jié)果可被后續(xù)申請(qǐng)局獲得等，申請(qǐng)人即可請(qǐng)求審查相關(guān)后續(xù)申請(qǐng)的專(zhuān)利局，即后續(xù)申請(qǐng)局（Office of Second Filling，OSF）加快該申請(qǐng)的審查【3】。

**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2011 年底首先和日本特許廳簽訂了關(guān)于專(zhuān)利審查高速路試點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)議，啟動(dòng)了中日專(zhuān)利審查高速路試點(diǎn)項(xiàng)目，后又陸續(xù)與其它多個(gè)**專(zhuān)利審查機(jī)構(gòu)之間簽訂了項(xiàng)目協(xié)議。**近，中國(guó)**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與阿根廷工業(yè)產(chǎn)權(quán)局的PPH試點(diǎn)于2019年9月2日已經(jīng)啟動(dòng)。

PPH的優(yōu)勢(shì)在于：審批快、節(jié)省費(fèi)用和授權(quán)率高。從PPH請(qǐng)求到結(jié)案周期大約為11.9個(gè)月，一通OA平均數(shù)為一次，且授權(quán)率高于正常途徑。同時(shí)，**局并不收取PPH的官費(fèi)【4】。

因此，申請(qǐng)人可以選擇PPH途徑【5】，提交來(lái)自參與PPH的海外**或地區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)部門(mén)或PCT **階段的工作結(jié)果作為該發(fā)明專(zhuān)利在中國(guó)審查的參考，從而加快該發(fā)明專(zhuān)利在中國(guó)的審查進(jìn)度。

二

專(zhuān)利優(yōu)先審查制度

《專(zhuān)利審優(yōu)審查管理辦法》（下稱“辦法”）于2017年8月1日起正式施行【6】。根據(jù)該辦法第十條，“**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)自同意之日起，在以下期限內(nèi)結(jié)案：（一）發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)谒氖迦諆?nèi)發(fā)出**次審查意見(jiàn)通知書(shū)，并在一年內(nèi)結(jié)案…”。

“優(yōu)先審查”可在發(fā)明申請(qǐng)?zhí)岢鰧?shí)質(zhì)審查請(qǐng)求、繳納相應(yīng)費(fèi)用后具備開(kāi)始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出。

提交“優(yōu)先審查”請(qǐng)求需滿足以下六種情況之一，除了第五點(diǎn)外，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)由***相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)：（1）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、智能制造等**重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；（2）涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；（3）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域施且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；（4）專(zhuān)利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；（5）就相同主題**在中國(guó)提出專(zhuān)利申請(qǐng)又向其他**或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)**申請(qǐng)；（6）其他對(duì)**利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

“優(yōu)先審查”需要的文件：（1）優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)；（2）現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件；（3）除上述第（5）點(diǎn)外，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)由***相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)；（4）如申請(qǐng)人是企業(yè)，需上傳加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

值得注意的是，根據(jù)**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2019年9月25日發(fā)布的關(guān)于《專(zhuān)利審查指南》修改的公告的第二十三點(diǎn)，同一申請(qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型又申請(qǐng)發(fā)明的，對(duì)于其中的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)一般不予優(yōu)先審查【7】。

申請(qǐng)人可以根據(jù)該辦法選擇專(zhuān)利優(yōu)先審查制度，加快發(fā)明專(zhuān)利在中國(guó)的審查進(jìn)度。

三

專(zhuān)利預(yù)審制度

專(zhuān)利預(yù)審是指保護(hù)中心為備案的申請(qǐng)主體提供專(zhuān)利申請(qǐng)預(yù)先審查，**知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)通過(guò)保護(hù)中心預(yù)審的專(zhuān)利申請(qǐng)加快審查，縮短專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)周期。專(zhuān)利預(yù)審制度具有審查周期短、非法定程序、以專(zhuān)利質(zhì)量為導(dǎo)向、聚焦產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新等為特點(diǎn)【8】。來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）作者：譚瑋 中國(guó)**貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所化工處編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君