職務(wù)科技成果的相關(guān)權(quán)利由過去**單位擁有,轉(zhuǎn)化為科技成果完成人員可以個(gè)人擁有;對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員可獲獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬;科技成果轉(zhuǎn)化人才可享落戶、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就學(xué)等待遇。
北京市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,將于2020年1月1日施行?!稐l例》以法律的形式,對科技成果的權(quán)屬、轉(zhuǎn)化收益分配、勤勉盡職免責(zé)等作出明確規(guī)定,解決了科技成果權(quán)屬這一核心問題。
“自己參與產(chǎn)生的科技成果,終于有機(jī)會(huì)可以自主轉(zhuǎn)化了。”科技人員盼望已久的夢想終于成真。
職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)可個(gè)人擁有
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《條例》規(guī)定,政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校,可以將其依法取得的職務(wù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及其他未形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)科技成果的使用、轉(zhuǎn)讓、投資等權(quán)利,全部或者部分給予科技成果完成人,并同時(shí)約定雙方科技成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。
政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定實(shí)施轉(zhuǎn)化,除涉及**秘密、**安全外,不需審批或者備案;可以自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估??萍汲晒D(zhuǎn)化收入留歸本單位。
科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人可獲獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬
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獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步予以明確?!稐l例》規(guī)定,科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
其中,將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的,可以從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例;利用職務(wù)科技成果作價(jià)投資的,從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例;將職務(wù)科技成果自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,從開始盈利的年度起連續(xù)五年內(nèi),每年從實(shí)施轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例。
政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及國有企業(yè),對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額,但不受當(dāng)年本單位工資總額和績效工資總量限制,不納入本單位工資總額基數(shù)。
科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評(píng)審掛鉤
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審議中,有的常委會(huì)組成人員和代表提出,在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員起著非常關(guān)鍵的作用,實(shí)踐中這些人員的權(quán)益沒有得到足夠的重視和保障。為此,《條例》規(guī)定,政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱分類評(píng)審、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度,將通過科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)效益,作為**技術(shù)職稱評(píng)審、崗位管理和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
北京市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市科學(xué)技術(shù)、教育等部門建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的**技術(shù)職稱評(píng)審體系,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等職稱**類別,并將科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為科技成果轉(zhuǎn)化人才職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)因素。
科技成果轉(zhuǎn)化人才享落戶住房待遇
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統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年以來,北京市共有3500多名人才辦理了引進(jìn)落戶手續(xù)。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面,《條例》提出,北京市人民政府應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地建設(shè),落實(shí)本市引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才在落戶、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就學(xué)等方面的待遇。
對于引進(jìn)的外籍科技成果轉(zhuǎn)化人才,公安、外國專家等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在辦理入境簽證、居留許可和就業(yè)許可時(shí),簡化程序、提供便利。
逐步提高科技經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入
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在政府支持和保障方面,《條例》指出,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平,統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,支持開展科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作,促進(jìn)重大科技成果在本市落地轉(zhuǎn)化。
此外,鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果。將科技成果許可他人實(shí)施的,中小微企業(yè)優(yōu)先實(shí)施。
有的常委會(huì)組成人員提出,對創(chuàng)新產(chǎn)品的招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置限制條件,減少門檻。為此,《條例》規(guī)定,建立健全支持采購新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)的相關(guān)制度,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。本市支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)化形成首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備依法參與政府采購活動(dòng)。有關(guān)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、**性等評(píng)審因素,不得以企業(yè)規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制企業(yè)的參與資格。
弄虛作假將取消獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)并罰款
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研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及相關(guān)人員違反規(guī)定,在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、非法牟利的,將責(zé)令改正,取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。來源:北京日報(bào)轉(zhuǎn)自:華泰創(chuàng)新