關(guān)于印發(fā)《2019年度常熟市專利專項(xiàng)資金申報(bào)指南》的

通知

各鎮(zhèn)，各街道，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，

虞山高新區(qū)（籌），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場）：

現(xiàn)將《2019 年度常熟市專利專項(xiàng)資金申報(bào)指南》印發(fā)給你們，

請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本指南自 2019 年 1 月 1 日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定

與本指南不一致的，按本指南規(guī)定執(zhí)行。

附件：《2019 年度常熟市專利專項(xiàng)資金申報(bào)指南》

常熟市市場監(jiān)督管理局

2019 年 10 月 25 日

抄送:常熟市人民政府辦公室。

常熟市市場監(jiān)督管理局辦公室 2019 年 10 月 28 日印發(fā)附件

2019年度常熟市專利專項(xiàng)資金申報(bào)指南

為貫徹落實(shí)黨中央、***關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，

根據(jù)**知識產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請相關(guān)政策（國

知辦發(fā)管字【2018】27 號、蘇知發(fā)【2018】123 號）文件精神，特

制訂《2019 年度常熟市專利專項(xiàng)資金申報(bào)指南》，指南如下：

一、資助原則和資助對象

1、資助原則：

深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，堅(jiān)持“以質(zhì)為先”發(fā)展導(dǎo)向，

遵循“公開、公正、公平”和“突出企業(yè)創(chuàng)新主體、突出發(fā)明創(chuàng)

造”的支持原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用。專利資

助范圍為發(fā)明專利國內(nèi)授權(quán)、PCT 申請及境外授權(quán)，對未獲授權(quán)的

國內(nèi)專利申請，不給予任何形式的財(cái)政資助。專利資助原則上補(bǔ)

貼部分專利申請成本，資助額不得高于其繳納的官方規(guī)定費(fèi)用和

實(shí)際發(fā)生的專利代理服務(wù)費(fèi)總額。專利代理服務(wù)費(fèi)僅限于在具備

專利代理資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的專利代理費(fèi)用。避免同一件專利

因市級以上和各鎮(zhèn)板塊多級資助或關(guān)聯(lián)政策疊加支持形成反復(fù)資

助，導(dǎo)致資助金額超出繳納官費(fèi)和專利代理服務(wù)費(fèi)等總額。

2、資助對象：

在本市注冊登記具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織，以及

戶籍和住所在本市區(qū)域內(nèi)的公民（個體工商戶），其申請的專利符

合相關(guān)規(guī)定，且**申請人地址屬于本市區(qū)域的，可向市知識產(chǎn)權(quán)

部門申請資助。在本市注冊登記的企事業(yè)單位開展高價(jià)值專利培育、

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和密集型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)及其他知識產(chǎn)

權(quán)促進(jìn)事項(xiàng)的，可向知識產(chǎn)權(quán)部門申請資助或獎勵。

二、資助標(biāo)準(zhǔn)

（一） 發(fā)明專利資助（含官費(fèi)、代理費(fèi)、授權(quán)后續(xù) 5 年年費(fèi)）：

1、具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織的申請:

（1）國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利授權(quán)后權(quán)利未發(fā)生過轉(zhuǎn)移，且完成繳納

后續(xù) 5 年年費(fèi)的；享受《專利收費(fèi)減繳辦法》（財(cái)稅【2016】78 號，

以下簡稱：《辦法》）減繳，給予每件不超過 0.6 萬元資助；未享受

《辦法》減繳的，給予每件不超過 1.2 萬元資助；受資助的發(fā)明專利

5 年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請。

（2）通過專利合作條約（PCT）途徑的申請，進(jìn)入**階段的，

資助不超過 1 萬元，同一企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)、認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)

構(gòu)的）年度資助原則不超過 6 件，其他類型企業(yè)年度資助原則不超

過 3 件；近 3 年有國境外授權(quán)的，每授權(quán) 1 件可相應(yīng)增加年度 PCT

申請資助指標(biāo) 2 件；進(jìn)入外國**（地區(qū)）公布階段，進(jìn)入美國、

英國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)**的每件再資助不超過 1 萬元，進(jìn)入設(shè)

有專利審批機(jī)構(gòu)的其他**和地區(qū)的每件再資助不超過 0.5 萬元；獲

得美國、英國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)**發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助

不超過 3 萬元；獲得設(shè)有專利審批機(jī)構(gòu)的其他**和地區(qū)授權(quán)的，

每件資助不超過 2 萬元；獲得港澳臺地區(qū)授權(quán)的，每件資助不超過

0.5 萬元；同一專利在不同**（地區(qū)）授權(quán)累計(jì)資助不超過 15 萬

元。

2、公民（個體工商戶）的申請：

公民（個體工商戶）僅可申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助；國內(nèi)發(fā)

明專利授權(quán)后權(quán)利未發(fā)生過轉(zhuǎn)移，且完成繳納后續(xù) 5 年年費(fèi)的給予每件不超過 0.3 萬元資助，單人每年資助不超過 5 件，受資助的發(fā)明

專利 5 年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請。

（二）國內(nèi)發(fā)明專利維持有效狀態(tài)十年至十二年（含十年）的，

給予不超過當(dāng)年度實(shí)際繳納年費(fèi) 50%的資助，受資助的發(fā)明專利在

資助當(dāng)年底前不得轉(zhuǎn)出本市區(qū)域，確需轉(zhuǎn)出的，應(yīng)事前提交申請。

（三）對獲得高價(jià)值專利的給予獎勵（**專利權(quán)人為常熟單

位）：

1、獲得中國專利金獎、銀獎、**獎的，分別給予每件不超過

50 萬元、30 萬元、15 萬元獎勵；獲得中國外觀設(shè)計(jì)金獎、銀獎和優(yōu)

秀獎的，分別給予每件不超過 25 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵；獲

得省級**專利金獎、銀獎、**獎、發(fā)明人獎的，分別給予每件

不超過 8 萬元、6 萬元、5 萬元、5 萬元獎勵。

2、對獲得蘇州級**專利獎一、二等獎、發(fā)明人獎的，分別給

予每件不超過 3 萬元、2 萬元、3 萬元獎勵；獲得本市級**專利獎

一、二等獎的，分別給予每件不超過 5 萬元、3 萬元獎勵。

（四）對高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、及貫標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)，

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量密集型企業(yè)，當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)達(dá)到 15 件

以上，且發(fā)明專利申請超過 40 件的，獎勵不超過 15 萬元；當(dāng)年發(fā)

明專利授權(quán)達(dá)到 6 件以上，且發(fā)明專利申請超過 20 件的，獎勵不超

過 6 萬元。

（五）對納入**知識產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知

識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟備案和管理庫的，每個聯(lián)盟分別給予不超過 100 萬元、

50 萬元資助。

（六）對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490－2013）

績效評價(jià)或通過國標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，給予不超過 5 萬元資助，通過績效評價(jià)后通過國標(biāo)認(rèn)證的，給予不超過 10 萬元資助；對確定為

**知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予不超過 50 萬元、30

萬元資助；被認(rèn)定為省知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的，給予不超過 5 萬元

資助；被認(rèn)定為專利運(yùn)營試點(diǎn)（示范）企業(yè)的，給予不超過 5 萬元

資助。

（七）對承擔(dān)蘇州以上知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的，按照要求予以配套支

持。

（八）對企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)，在一般知識產(chǎn)權(quán)糾紛案

件中勝訴的，單一案件*資助不超過 5 萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度資

助不超過 10 萬元；對在涉外或具有重大影響知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝

訴或達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義和解協(xié)議的，單一案件*資助不超過 30 萬

元，同一企業(yè)當(dāng)年度資助不超過 50 萬元（資助范圍為律師費(fèi)或代理

費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全公證費(fèi)、工商查檔費(fèi)等維權(quán)費(fèi)用，資助額度為上

述費(fèi)用的 50%）。

（九）對認(rèn)定為省級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校的，給予不

超過 5 萬元資助。

（十）對依法在本市行政區(qū)域登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含

分支機(jī)構(gòu)），已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，繳納常熟稅收

且守法經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況良好、無違法違規(guī)行為記錄、為本市行政區(qū)

域內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)且取得一定成績的，給予獎勵或資助：

1、全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)在常熟注冊登記、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算

的機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，繳納 2 年稅收后分別給予不超過 20 萬元、10 萬

元資助；其他新注冊登記、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，繳納 2

年稅收后分別給予不超過 5 萬元、3 萬元資助。2、專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)，當(dāng)年度授權(quán)發(fā)明專

利在 10 件以上，并經(jīng)綜合評價(jià)良好以上且未發(fā)現(xiàn)失信記錄的，給予

不超過 1000 元/件工作獎勵，*獎勵額度不超 15 萬元。

（十一）對通過**專利代理人資格考試取得證書并在常熟

繳納社保滿一年的，給予每人不超過 0.5 萬元獎勵；獲江蘇省知

識產(chǎn)權(quán)工程師、**工程師職稱的，分別給予每人不超過 0.2 萬

元、0.3 萬元獎勵。對于企業(yè)培育和引進(jìn)的高端知識產(chǎn)權(quán)**人才，

優(yōu)先推薦申報(bào)常熟市相關(guān)人才計(jì)劃。

三、監(jiān)督管理

（一）監(jiān)督：

市專利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)征信情況及其他有關(guān)規(guī)定不超過標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行比例兌付。申請人需將獲得資助且授權(quán)年限不滿 5 年的發(fā)明專

利轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的，須事前向市監(jiān)（知識產(chǎn)權(quán)）部門提出申請，未

達(dá)到維持年限的，資助按比例從后續(xù)專利支持中抵扣；未提出申請、

事后申請的，按照程序納入失信行為記錄。申請人在申報(bào)專利資助

或獎勵、其他知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)

務(wù)會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理、?？顚Ｓ茫⒆杂X接受監(jiān)督檢

查。申請人存在以下行為的：提供虛假、無效的材料和憑證，對為

套取專利專項(xiàng)資金而惡意弄虛作假的；對年度發(fā)明專利權(quán)轉(zhuǎn)出超過 5

件的申請人（專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)、常熟理工學(xué)院除外），且不能提供正

當(dāng)理由的；違反前述禁止性條款的；被**知識產(chǎn)權(quán)局列入非正常

申請核查名單數(shù)量較大的，及通報(bào)確認(rèn)存在非正常申請行為的；列

入**知識產(chǎn)權(quán)局 PCT 核查名單，不能提供正當(dāng)理由的，一經(jīng)查實(shí)，

將取消專利資助資格、三年內(nèi)不受理其資助申請，情節(jié)嚴(yán)重的列入

知識產(chǎn)權(quán)信用“黑名單”，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（二）申報(bào)管理：

1、PCT **申請實(shí)行報(bào)備制度，申請人在向**知識產(chǎn)權(quán)部門

遞交 PCT **申請之前需向知識產(chǎn)權(quán)部門報(bào)備，報(bào)備通過的發(fā)明專

利給予資助。

2、資助、獎勵實(shí)行分批集中申報(bào)、集中受理、集中兌付的方

式，有相應(yīng)規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行；有上級知識產(chǎn)權(quán)行政部門發(fā)文

確認(rèn)的事項(xiàng)一般不需要申報(bào)。按照申請人在指定期限內(nèi)收集上報(bào)

材料，屬地板塊初審，市級集中會審的程序完成。一般按照當(dāng)年

10 月**批、下一年 6 月第二批分批、分類集中申報(bào)、受理；第

二批申報(bào)具體時間、范圍等事項(xiàng)以具體通知為準(zhǔn)。

3、申報(bào)材料需在規(guī)定時間內(nèi)遞交，允許申報(bào)主體在申報(bào)截止時

間后 5 個工作日內(nèi)進(jìn)行修改、補(bǔ)充申報(bào)資料，逾期申報(bào)及修改、補(bǔ)

充材料仍不合格的，視為放棄。

4、相關(guān)時間的確認(rèn)，專利授權(quán)資助以授權(quán)公告日、十年到十二

年年費(fèi)資助以申請日，PCT 申請進(jìn)入**階段資助以**檢索報(bào)告

實(shí)際完成日、PCT 申請進(jìn)入**階段資助以公告日，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

維權(quán)保護(hù)資助以企業(yè)自案件終審?fù)杲Y(jié)或一審過上訴期、其他的以相

關(guān)部門機(jī)構(gòu)發(fā)文或認(rèn)定日為準(zhǔn)，有不同規(guī)定的從其規(guī)定。

5、申報(bào)資助的發(fā)明專利應(yīng)為納入常熟相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍的，且

申報(bào)時應(yīng)尚在常熟有效發(fā)明專利統(tǒng)計(jì)庫。申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利資助的

以中國專利公布公告為準(zhǔn)；申報(bào)十到十二年年費(fèi)資助的，有效發(fā)明

專利以蘇州下發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，為上年末計(jì)入常熟有效發(fā)明專利統(tǒng)

計(jì)庫、達(dá)到十年到十二年的。發(fā)明專利費(fèi)減情況以授權(quán)辦理登記的

繳費(fèi)通知書（或費(fèi)減通知書）為準(zhǔn)，后續(xù) 5 年年費(fèi)應(yīng)交額存在費(fèi)減

的，以享受費(fèi)減認(rèn)定；代理機(jī)構(gòu)情況以受理通知書為準(zhǔn)。6、申報(bào) PCT 專利申請資助的，須進(jìn)入**階段或外國**（地

區(qū)）公布階段，資助申請和審核階段專利申請?zhí)幱谡彶闋顟B(tài)，

具有授權(quán)前景；申報(bào)國（境）外發(fā)明專利授權(quán)獎勵的，須獲得**

授權(quán)，資助申請和審核階段專利權(quán)處于有效法律狀態(tài)，無權(quán)利糾紛

等問題。

本指南自 2019 年 1 月 1 日起執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本指南不一致

的，按本指南執(zhí)行。