近日，海南省人大常委會發(fā)布第36號公告：《海南經(jīng)濟特區(qū)律師條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2019年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2019年10月1日起施行。

條例：第三章 律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)（第十八條）

設(shè)立特殊的普通合伙律師事務所：

注冊會計師、注冊稅務師、注冊造價工程師、專利代理人等其他**人員可以成為特殊的普通合伙律師事務所的合伙人，但其出資份額和人數(shù)比例不得超過25%，不得擔任律師事務所負責人。

附：條例全文

海南經(jīng)濟特區(qū)律師條例

（2019年9月27日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）

**章  總  則

**條  為了保障律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范律師管理工作，維護法律服務秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮律師在海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國律師法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條  在本經(jīng)濟特區(qū)從事律師執(zhí)業(yè)以及與律師管理相關(guān)的活動，適用本條例。

第三條  省人民政府應當將律師工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障和促進律師工作健康發(fā)展。

第四條  縣級以上人民政府司法行政部門應當依法對律師、律師事務所和律師協(xié)會進行指導、監(jiān)督，并會同有關(guān)**機關(guān)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

縣級以上人民政府司法行政部門應當按照**和本省有關(guān)規(guī)定對律師事務所的執(zhí)業(yè)和管理活動實施年度檢查考核，建立健全對律師事務所負責人談話提醒制度和問責機制，督促律師事務所負責人加強對本所律師執(zhí)業(yè)活動的日常管理監(jiān)督。

縣級以上人民政府司法行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的法律服務機構(gòu)及人員實行統(tǒng)一管理。沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以律師名義從事法律服務業(yè)務；除法律另有規(guī)定外，不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務。

第五條 省人民政府司法行政部門應當根據(jù)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的法律服務需求，科學編制律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)律師行業(yè)的均衡發(fā)展和合理布局。

第六條  省人民政府司法行政部門應當加強律師行業(yè)誠信管理，建立律師和律師事務所信用信息記錄和查詢制度，公開律師、律師事務所基本信息，并將律師、律師事務所獎懲、失信等信息記入誠信檔案。

第七條  律師應當維護憲法和法律尊嚴，維護當事人的合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。在執(zhí)業(yè)中，應當誠實守信，勤勉盡責，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利受法律保護,任何組織和個人不得侵害律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利。

第八條  律師、律師事務所應當按照**和本省有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務，參與信訪、調(diào)解、社區(qū)工作等其他公益性法律服務。

律師、律師事務所擔任**機關(guān)和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調(diào)解等事項應當按照有關(guān)規(guī)定列入政府購買服務目錄。

第九條  律師協(xié)會是社會團體法人，是律師的自律性組織，依法登記成立，為律師提供服務。

律師協(xié)會應當建立和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全議事、決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。

律師協(xié)會對任何非法妨礙律師執(zhí)業(yè)、侵犯律師合法人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為，有權(quán)向有關(guān)部門控告和檢舉。有關(guān)部門對律師協(xié)會的控告和檢舉應當受理，并函復律師協(xié)會。

對律師協(xié)會違反法律、法規(guī)或者其章程作出的錯誤決定，省人民政府司法行政部門可以責令其改正或者撤銷。

第十條  任何單位和個人對律師、律師事務所在執(zhí)業(yè)中的違法、違反執(zhí)業(yè)紀律和違背職業(yè)道德的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府司法行政部門和律師協(xié)會投訴。縣級以上人民政府司法行政部門和律師協(xié)會應當及時處理，并向投訴人反饋處理結(jié)果。

第二章  律師執(zhí)業(yè)許可

第十一條  申請律師執(zhí)業(yè)的人員應當按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向省人民政府司法行政部門提交下列材料：

（一）律師執(zhí)業(yè)申請登記表；

（二）律師資格證書或者法律職業(yè)資格證書原件及復印件；

（三）居民身份證原件及復印件；

（四）律師協(xié)會出具的申請人實習考核合格的材料；

（五）律師事務所出具的同意接收申請人的證明。

申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，按照***有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條  省人民政府司法行政部門應當自收到律師執(zhí)業(yè)申請材料之日起二個工作日內(nèi)作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。準予執(zhí)業(yè)的，應當自決定之日起二個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書，并將相關(guān)信息通報律師執(zhí)業(yè)所在地的司法行政部門；不準予執(zhí)業(yè)的，應當通知申請人并書面說明理由。

第十三條  律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應當向轉(zhuǎn)入的律師事務所所在地人民政府司法行政部門提出申請，受理部門應當對變更申請及提交的材料審核。不準予變更的，應當通知申請人并書面說明理由；準予變更的，省人民政府司法行政部門應當自受理之日起二個工作日內(nèi)為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

第十四條  除《中華人民共和國律師法》規(guī)定外，律師有下列情形之一的，由省人民政府司法行政部門收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：

（一）受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；

（二）原準予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；

（三）因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的；

（四）因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他律師事務所聘用的；

（五）因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。

因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員，在上述情形消除后，可以按照本條例規(guī)定的程序重新申請律師執(zhí)業(yè)。

律師正在接受司法機關(guān)、縣級以上人民政府司法行政部門、律師協(xié)會立案調(diào)查期間，不得申請注銷執(zhí)業(yè)證書。

第三章  律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)

第十五條  律師事務所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，可以由律師合伙設(shè)立、個人設(shè)立或者由**出資設(shè)立。鼓勵具備條件的律師事務所實行公司化管理，按照**和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立公司制律師事務所。

鼓勵律師、律師事務所在欠發(fā)達地區(qū)設(shè)立律師事務所或者分所。

鼓勵律師、律師事務所在國外和**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。

第十六條  設(shè)立個人律師事務所應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所和章程；

（二）設(shè)立人應當具有高等學校法律本科以上學歷；

（三）設(shè)立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；

（四）有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)；

（五）有符合要求的公益法律服務承諾。

第十七條  設(shè)立普通合伙律師事務所應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所和章程；

（二）有書面合伙協(xié)議；

（三）有三名以上合伙人作為設(shè)立人；

（四）設(shè)立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；

（五）有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)；

（六）有符合要求的公益法律服務承諾。

第十八條  設(shè)立特殊的普通合伙律師事務所應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所和章程；

（二）有書面合伙協(xié)議；

（三）有十名以上合伙人作為設(shè)立人；

（四）設(shè)立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；

（五）有人民幣一百萬元以上的資產(chǎn)；

（六）有符合要求的公益法律服務承諾。

注冊會計師、注冊稅務師、注冊造價工程師、專利代理人等其他**人員可以成為特殊的普通合伙律師事務所的合伙人，但其出資份額和人數(shù)比例不得超過25%，不得擔任律師事務所負責人。

省人民政府司法行政部門應當將擔任特殊的普通合伙律師事務所除律師以外其他合伙人的情況，報***司法行政部門備案。 

第十九條  外國和**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的律師事務所在本經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立代表處，以及**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的居民經(jīng)**統(tǒng)一考試取得律師資格或者法律職業(yè)資格，申請在本經(jīng)濟特區(qū)執(zhí)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條  外國和**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的律師事務所駐海南代表機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定從事部分涉本省的商事非訴訟法律事務。

第二十一條  中國律師事務所與外國律師事務所，**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的律師事務所與內(nèi)地（大陸）律師事務所可以按照有關(guān)規(guī)定在本經(jīng)濟特區(qū)通過協(xié)議約定進行聯(lián)營，在各自執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)限內(nèi)以分工協(xié)作方式開展業(yè)務合作。

**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的律師事務所可以按照有關(guān)規(guī)定與內(nèi)地律師事務所在本經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立合伙聯(lián)營律師事務所，合伙聯(lián)營律師事務所的內(nèi)地執(zhí)業(yè)律師可以從事民商事和行政訴訟代理業(yè)務，合伙聯(lián)營律師事務所的負責人應當由內(nèi)地律師擔任。合伙聯(lián)營律師事務所管理辦法由省人民政府司法行政部門另行制定。

第二十二條  外國律師事務所駐華代表機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定與本經(jīng)濟特區(qū)律師事務所互派執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問。

內(nèi)地律師事務所可以按照有關(guān)規(guī)定向**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)律師事務所在本經(jīng)濟特區(qū)的代表機構(gòu)派駐內(nèi)地律師擔任內(nèi)地法律顧問。

本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的律師事務所可以按照有關(guān)規(guī)定聘請外籍律師擔任外國法律顧問，聘請**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)律師擔任法律顧問，辦理已獲準從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務的**特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及中國以外其他**的法律事務。

第二十三條  設(shè)立律師事務所，由申請人按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定向省人民政府司法行政部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）律師事務所名稱、章程；

（三）律師事務所登記表；

（四）設(shè)立人的名單、簡歷，身份證、律師執(zhí)業(yè)證書原件及復印件；

（五）****；

（六）符合要求的住所證明；

（七）公益法律服務承諾書。

設(shè)立合伙律師事務所，還應當提交合伙協(xié)議、選舉負責人的決議。

第二十四條  省人民政府司法行政部門應當自收到報請審核材料之日起三個工作日內(nèi)予以審核，作出是否準予設(shè)立的決定，并將相關(guān)信息通報律師事務所所在地的司法行政部門；不準予設(shè)立的，應當通知申請人并書面說明理由。

第二十五條  律師事務所設(shè)立申請人應當在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記，完成律師事務所開業(yè)的各項準備工作，并將刻制的律師事務所公章、財務專用章印模和開立的銀行賬戶報縣級以上人民政府司法行政部門備案。

第二十六條  律師事務所變更名稱的，應當經(jīng)省人民政府司法行政部門批準，并將變更信息通報律師事務所所在地的司法行政部門。

來源：海南省人大常委會網(wǎng)站