淺談專利的保密申請

邊碩

**知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心? 北京? 100088

摘? 要? 專利的保密申請屬于特殊專利申請的一種情形，本文就保密申請的相關(guān)手續(xù)及典型問題進行介紹和分析，

使社會公眾得到更多的幫助。

關(guān)鍵詞? 保密申請；專利公布；重大利益

筆者作為一名多年從事專利事務咨詢工作的咨詢員，經(jīng)常

會遇到一些申請人詢問有關(guān)專利保密申請的問題。在此，筆者

想就其中一些典型問題來探討一下：什么樣的專利申請才需要

保密以及保密申請的相關(guān)手續(xù)如何提出。

1? ? 我國的專利制度，靠公開換保護

我國專利制度的特點是，**用法律手段保護發(fā)明創(chuàng)造，

即通過在一定時期內(nèi)授予專利權(quán)換取其向社會公開其發(fā)明創(chuàng)造

的內(nèi)容。對發(fā)明專利申請來說，自申請日起（要求優(yōu)先權(quán)的，

自優(yōu)先權(quán)日起）滿十八個月即行公開；對實用新型和外觀設計

專利申請來說，在授權(quán)公告時才予以公開。過早公開申請內(nèi)容

有可能損害申請人的利益。例如申請人申請一項發(fā)明專利后，

可能出于某種原因撤回其專利申請。如果申請內(nèi)容尚未公開，

則申請人撤回專利申請后，該技術(shù)還可作為一項技術(shù)秘密由其

擁有，并且日后還可以重新提出專利申請并獲得專利權(quán)；如果

申請內(nèi)容已經(jīng)公開，則意味著該技術(shù)進入了公知技術(shù)領(lǐng)域，申請

人撤回專利申請之后就不能再就相同內(nèi)容獲得專利保護。然而，

盡早公布申請對于申請人有時也是有利的。發(fā)明專利申請公布

后，申請人可以要求實施其發(fā)明的單位或者個人支付適當?shù)馁M

用，也就是獲得所謂的“臨時保護”。如果申請人自己的產(chǎn)品已

經(jīng)上市或即將上市，為了防止別人非法仿制，申請人可以要求早

日公布其申請，以盡早獲得專利法規(guī)定的臨時保護[1]。

2? ? 不想公開，提出保密申請

有些申請人不想把自己的發(fā)明創(chuàng)造公之于眾，又想要得

到法律的保護，針對此類情形申請人就可提出保密申請。根據(jù)

專利法實施細則第七條第二款的規(guī)定，專利局認為其受理的發(fā)

明或者實用新型專利申請涉及國防利益以外的**安全或者重

大利益需要保密的，應當及時做出按照保密專利申請?zhí)幚淼臎Q

定，并通知申請人。需要提醒您的是，《專利審查指南》中同

時規(guī)定：明顯不需要保密的，審查員應當向申請人發(fā)出不予保

密通知書。由此看出，只有涉及**安全或者重大利益的發(fā)明

或者實用新型專利才需要提出保密申請，外觀設計專利沒有保

密申請的可能[2]。

3? ? 保密申請的提出

3.1 由申請人提出

發(fā)明或者實用新型專利申請的申請人認為其發(fā)明涉及**

重大利益需要保密的，應當在提出專利申請的同時，在請求書

中選中該項，并可以同時提交由***相關(guān)主管部門確定密級

的證明文件；也可以在提出專利申請之后，專利局準備公布該

申請之前（即自申請日或者優(yōu)先權(quán)日起十五個月內(nèi)）提出保密

請求（以提交《意見陳述書》的方式提出）。

3.2 由專利局提出

審查員在進行分類時，將發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容可能涉及**安全

或者**重大利益的發(fā)明或者實用新型專利申請?zhí)暨x出來。

4? ? 保密申請的確定及處理

情況一：專利申請的內(nèi)容涉及國防利益的，由國防專利局

進行保密確定。需要保密的，移交國防專利局進行審查，經(jīng)審

查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由專利局根據(jù)國防專利局的審查意見

做出授予國防專利權(quán)的決定，并委托國防專利局頒發(fā)國防專利

證書，同時在專利公報上公告國防專利的專利號、申請日和授

權(quán)公告日。不需要保密的，審查員應當發(fā)出保密審批通知書，

通知申請人該專利申請不予保密，按照一般專利申請?zhí)幚怼?

情況二：發(fā)明或者實用新型內(nèi)容涉及國防利益以外的**

安全或者重大利益的，由專利局進行保密確定。需要保密的，

通知申請人該專利申請予以保密，按照保密專利申請?zhí)幚?；?

需要保密的，通知申請人該專利申請不予保密，按照一般專利

申請?zhí)幚怼τ诎l(fā)明專利申請，初步審查和實質(zhì)審查按照與一

般發(fā)明專利申請相同的基準進行。初步審查合格的保密專利申

請不予公布，直接進入實質(zhì)審查程序。經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁

回理由的，做出授予保密發(fā)明專利權(quán)的決定。對于實用新型專

利申請，初步審查按照與一般實用新型專利申請相同的基準進

行。經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，做出授予保密實用新型

專利權(quán)的決定。需要注意的是：保密專利申請的授權(quán)公告僅公

布專利號、申請日和授權(quán)公告日。

5? ? 向外國申請的保密審查

除上述規(guī)定之外，專利法第二十條還要求任何單位或者個人

在中國完成的發(fā)明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報

經(jīng)***專利行政部門進行保密審查。當然對違反此法的懲處也

**次有了明確規(guī)定，即在中國申請專利的，將不授予專利權(quán)。

建立向外國申請專利保密審查制度,一方面是保障關(guān)于保密

的規(guī)定得以遵守,維護我國**安全和重大利益；另一方面是完

善專利管理工作的需要，及時掌握向外國申請的發(fā)明和實用新

型專利的信息。另外，由于直接向外國申請專利保密審查制度

的建立，使當事人可以不先向中國申請專利而在經(jīng)過保密審查

之后直接向外國申請專利，保障了當事人的利益，同時對我國

引進外資和**技術(shù)也發(fā)揮了重要作用。向外申請前保密審查

請求的相關(guān)規(guī)定為防止秘密技術(shù)的泄密和出口編織了一個嚴密

的規(guī)范網(wǎng)絡，為更好地防止未經(jīng)***專利行政部門審批即向

外國申請專利，造成發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)內(nèi)容公開而損害**安全

和重大利益，從程序上提供了保障。同時，也考慮了申請人的

利益，使申請人在選擇**申請的**等方面更具有自主性。

此外，**知識產(chǎn)權(quán)局的分類審查員在對發(fā)明或者實用新

型專利申請進行分類時，應當將發(fā)明內(nèi)容可能涉及**安全或

者重大利益，但申請人未提出保密請求的發(fā)明或者實用新型專

利申請?zhí)暨x出來。這主要是為了防止申請人不知道自己提交的

專利申請的內(nèi)容涉及**安全或重大利益，未在申請時提出保

密請求，造成專利申請被公布或公告出去的情況發(fā)生。**知

識產(chǎn)權(quán)局對未提出保密請求的專利申請進行自行保密審查，防

止**安全或重大利益受到損失。

參考文獻

[1] 佚名.專利審查指南[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2010:51.

[2] 尹新天.中國專利法詳解[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2011:221.