**知識產(chǎn)權局辦公室

關于征求《專利申請集中審查管理辦法（征求意見稿）》意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門）：

為落實《***關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》（國發(fā)[2015]71號），推薦**知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權強國建設，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在充分總結試點經(jīng)驗的基礎上，研究擬訂了《專利申請集中審查管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)請各地方知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權部門）在廣泛聽取社會各界意見和建議的基礎上，研提意見，于2019年6月14日前反饋書面意見。

特此致函。

**知識產(chǎn)權局辦公室

2019年5月17日

專利申請集中審查管理辦法

（征求意見稿）

**條 為落實《***關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》（國發(fā)[2015]71號）要求，支持培育核心專利，加快產(chǎn)業(yè)專利布局，推薦**知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權強國建設，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定本辦法。

第二條 集中審查是指，為了加強對專利申請組合整體技術的理解，提高審查意見通知書的有效性，提升審查質(zhì)量和審查效率，**知識產(chǎn)權局專利局依請求或根據(jù)需要將同一申請人圍繞同一項關鍵技術的高質(zhì)量專利申請組合，集中進行審查的專利審查模式。

第三條 請求進行集中審查的專利應當符合以下條件：

（一）實質(zhì)審查請求已生效且未開始審查發(fā)發(fā)明專利申請。

（二）涉及**重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或?qū)?*利益、公共利益具有重大意義。

（三）同一批次內(nèi)申請數(shù)量不低于100件，且實質(zhì)審查請求生效時間跨度不超過一年。

（四）未享受過優(yōu)先審查等其他審查政策。

第四條 提出集中審查的申請人需要交集中審查請求資料、證明專利申請重要性的相關材料。集中審查請求材料中應詳細說明請求集中審查的具體理由，專利申請清單以及每一件專利申請與專利申請組合的對應關系，全部專利申請人的簽字或蓋章以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。專利申請清單同時還應當提交一份電子件。

第五條 專利申請集中審查工作由**知識產(chǎn)權局專利局審查業(yè)務管理部（下稱“審查業(yè)務管理部”）和**知識產(chǎn)權局專利局審查部門單位（下稱“審查部門單位”）共同組織開展。

第六條 審查業(yè)務管理部負責集中審查工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，包括并不限于以下內(nèi)容：

（一）對集中審查請求進行受理、初步審核，并報請部門**批示。

（二）納入集中審查的申請的應當是高質(zhì)量專利申請。同日申請暫不納入集中審查范圍。

（三）綜合考慮申請人需求、案源審序和所屬技術領域的審查能力等因素，集中審查的啟動時間一般在實審生效已滿3個月后，并在案源系統(tǒng)中對集中審查案件進行標記。

（四）組織相關審查部門單位實施集中審查。

（五）其他需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的工作。

第七條 審查部門單位負責案件的集中審查，包括并不限于以下內(nèi)容：

（一）成立集中審查工作管理小組，由處級以上**擔任組長，組織協(xié)調(diào)本部門單位的集中審查工作。

（二）組織審查質(zhì)量高、經(jīng)驗豐富、責任心強的**審查員承擔集中審查工作。

（三）根據(jù)需要組織開展技術說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。

（四）其他與集中審查有關工作。

第八條 經(jīng)審批同意進行集中審查的專利申請人，應積極配合集中審查實施，包括并不限于以下內(nèi)容：

（一）根據(jù)審查部門單位的要求，提供相關技術資料。

（二）積極配合審查部門單位提出的技術說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。 

（三）及時對集中審查開展過程中的問題、經(jīng)驗、效果和價值等情況進行反饋。

（四）其他需要配合的工作。

第九條 正在實施集中審查的專利申請，有下列情形之一的，審查業(yè)務管理部和/或?qū)彶椴块T單位可以停止同批次集中審查程序：

（一）申請人提交虛假材料。

（二）申請人不履行本辦法第八條的相關義務。

（三）在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請。

（四）申請人主動提出終止集中審查程序。

（五）其他應停止集中審查的情形。

第十條 本辦法由審查業(yè)務管理部負責解釋。

第十一條 本辦法自20  年  月  日起實施。