招標人依法組建評標委員會，但不能干預(yù)評標和擅自改變評標結(jié)果;評標委員會必須依照招標人編制的招標文件中規(guī)定的評標辦法評標，向招標人提交評標報告;行政監(jiān)督部門對評標程序的合法性進行監(jiān)督并根據(jù)相關(guān)申請或投訴決定是否重新評標，但不能由行政決定改變中標結(jié)果。這種相互制約監(jiān)督的組織框架和工作程序有利于體現(xiàn)的招投標活動的公正和公平，特別是保證了評標報告的公正性。（許昌專業(yè)標書制作公司//許昌專業(yè)標書制作公司//許昌專業(yè)標書制作公司）

依據(jù)代理的法律定義，無論委托代理、法定代理、指定代理，代理的主體都是被代理人，否則就不稱其為代理。那么，評標委員會是對誰負責，當然是對招標人負責。這也是我堅持借用法定代理表示評標過程法律意思表示*重要的初衷。

在評標環(huán)節(jié)，評標委員會“法定代理”體現(xiàn)“公法”內(nèi)涵的法律意思表示主要表現(xiàn)在：

一是評標委員會的工作是行政監(jiān)督的技術(shù)支持和保障。構(gòu)成決策多元化的組成部分，體現(xiàn)了公權(quán)力采購的特征;

二是站在第三方公正立場利用專家本人的專業(yè)特長為項目把關(guān)，通過實現(xiàn)項目意圖維護了利益。

三是由于評標委員會提交的評標報告有10項內(nèi)容包括開標記錄等，實際上評標專家作為專家證人見證了招投標程序中相關(guān)階段的合法、結(jié)果的相對公平，作為公民的代表體現(xiàn)了憲法賦予公民對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

但是，評標委員會的監(jiān)督不是行政監(jiān)督。無論評標行為和評標主體，評標委員會都不是《招標投標法》的執(zhí)法主體;另外，由于評標委員會評標的過程和報告為招標人提出有益的咨詢意見，實質(zhì)上體現(xiàn)了被代理人的根本利益，維護被代理人的核心權(quán)益，體現(xiàn)了《招標投標法》“公法”“私法”內(nèi)涵的統(tǒng)一。（許昌專業(yè)標書制作公司//許昌專業(yè)標書制作公司//許昌專業(yè)標書制作公司）

還應(yīng)該特別指出的是，由于評標委員會評標的依據(jù)是招標文件中規(guī)定的評標辦法，評標辦法是否科學(xué)、合理、公正、客觀直接影響了評標委員會的工作質(zhì)量和評標結(jié)果，因此，作為被代理人的招標人必須為代理人的工作奠定科學(xué)公正的基礎(chǔ)，切實履行法律賦予招標人的重要權(quán)利。

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