科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的特殊性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的是工程建設(shè)項(xiàng)目。從招標(biāo)的法定條件看，科技項(xiàng)目招標(biāo)屬于自愿招標(biāo)，而不屬于法定強(qiáng)制招標(biāo)，但只要采用招標(biāo)方式，就要合法。

總的說(shuō)，科技項(xiàng)目招標(biāo)有以下的特殊性：

科研開(kāi)發(fā)富有探索性、創(chuàng)新性，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

為了降低風(fēng)險(xiǎn)，科技部《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定可以采用分段招標(biāo)，第一階段招標(biāo)主要是取得各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)課題的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議，以便完善招標(biāo)文件，第二階段是至終確定中標(biāo)人;

科技項(xiàng)目具有一定的不確定性。

由于研究深度不同，其所需經(jīng)費(fèi)也不一樣，因此投標(biāo)人的至低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的單一理由，需要綜合分析技術(shù)路線的可行性、**性和承擔(dān)單位的研發(fā)條件、人員素質(zhì)、資信等級(jí)、管理能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等諸多因素。

相關(guān)招標(biāo)知識(shí)：

《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第十條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十一條發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人認(rèn)準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;

有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

第十四條從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由建設(shè)行政主管部門有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

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