12日,財政部正式開放第三批政府和社會資本合作(PPP)示范項目的線上申報工作。其中,環(huán)境保護領域的“飲用水水源地環(huán)境綜合整治、水污染防治、垃圾處理”等將遴選出**項目作為重點推介對象。
作為促進民間投資的重要抓手,PPP項目規(guī)模正在穩(wěn)步增長。根據財政部PPP綜合信息平臺公布的二季度統(tǒng)計數(shù)據,截至2016年6月30日,財政部兩批示范項目232個,總投資額8025.4億元,其中執(zhí)行階段項目105個,總投資額3078億元,落地率達48.4%,與3月末相比,項目落地呈加速趨勢。
值得一提的是,上述105個落地示范項目中,其中包括生態(tài)建設和環(huán)境保護領域的9個項目,占比9%。對此,中投證券13日發(fā)布的研報指出,綜合財政部數(shù)據,目前環(huán)保相關的PPP項目總計達到1.5萬億規(guī)模,主要涉及污水處理、生態(tài)建設、環(huán)境保護、供水、垃圾處理等。
***常務會議近日強調,推廣PPP對促進供給側結構性改革、促進穩(wěn)增長等具有重要意義。同時,這也進一步厘清了有關部門職能,旨在消除項目落地“痛點”,推動PPP項目加速落地。
統(tǒng)計數(shù)據顯示,近三年來,我國大氣污染防治專項資金累計投入了250余億元,今年這一項目將計劃投入111億元;而對于水污染治理專項資金,去年我國形成的規(guī)模是130億元,今年將達到140億元。此外,業(yè)內分析認為,相比大氣污染和水環(huán)境污染,我國土壤污染修復難度更大,治理更難,所需投資也更多,將達到幾萬億甚至幾十萬億的規(guī)模。未來,隨著立法和更多行業(yè)政策的出臺,土壤修復領域勢必拉動更多PPP項目的實施。
另一方面,環(huán)保屬性PPP項目對企業(yè)吸引力正在增加,伴隨著“水十條”、“大氣十條”、“土十條”等治理條例的陸續(xù)出臺,社會效益與經濟效益結合效果較好的環(huán)保類PPP項目數(shù)量將繼續(xù)上升。
與業(yè)界的熱情相比,環(huán)保部也在著力推動PPP模式。今年4月,環(huán)保部發(fā)布了《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》,其中提出將積極推進PPP模式。**將在全國范圍內組織建立環(huán)境保護PPP中央項目儲備庫,并向社會推介**項目。中央財政專項資金、**專項建設基金、開發(fā)性金融資金、中央撥付的各類環(huán)保資金等將優(yōu)先支持環(huán)境保護PPP項目的實施。