PPP立法將要如何推動智慧城市LE道路燈照明建設(shè)?
在2016年全國兩會上,代表委員們通過提交提案、議案等方式為PPP立法紛紛作出實(shí)質(zhì)性呼吁,以期規(guī)范推進(jìn)PPP落地。據(jù)了解,目前國內(nèi)LED道路燈照明也是大部分采用PPP模式來進(jìn)行運(yùn)作。2015年***及相關(guān)部委曾密集出臺了一系列政策文件,大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式。目前財(cái)政部條法司和財(cái)政部金融司已聲稱正在積極調(diào)研、加快推進(jìn)PPP立法相關(guān)工作。
與此同時(shí),地方政府也在積極跟進(jìn),推出各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP項(xiàng)目,但就在這推廣PPP過程中發(fā)現(xiàn)仍然面臨“觀念認(rèn)識轉(zhuǎn)變難、規(guī)范推廣運(yùn)用難、社會資本尋求難、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)難、操作實(shí)施過程難、傳統(tǒng)銀行融資渠道通暢難”等諸多困難。
對此,相關(guān)的提案指出,主要問題之一是法律法規(guī)體系的不完善。目前中國尚沒有關(guān)于PPP的統(tǒng)一法律法規(guī)和規(guī)范。當(dāng)前的規(guī)則設(shè)置常作一刀切,缺乏針對性和具體性。主管部門在各自管理范圍內(nèi)做出的規(guī)定,大多也**于某個(gè)行業(yè),缺乏全局性和系統(tǒng)性;加上有的法規(guī)過多重視自身管理的需要、導(dǎo)致部門法規(guī)間存在沖突,難以有效銜接。
據(jù)知,城市智慧LED道路燈照明建設(shè)本身是一個(gè)**而又系統(tǒng)的工程,PPP的模式可以引入社會資本共同建設(shè)城市,即可以使得智慧城市照明建設(shè)更有效率、更合理化。目前國內(nèi)LED戶外照明也是多采用PPP模式進(jìn)行運(yùn)作。而隨著**對智慧城市的大力推進(jìn),智慧城市照明建設(shè)將是其中不可或缺的一環(huán),PPP模式下的智慧城市照明建設(shè),可以更**的樹立信息化的城市理念,提升城市競爭力。
由此可以預(yù)見,在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),PPP模式將有機(jī)會成為中國基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主導(dǎo)模式之一。LED照明企業(yè)也將受益于這一模式,積極參與到城市公共照明的建設(shè)項(xiàng)目中來。